解放思想 改革开放 科学发展

为加快中原崛起而努力奋斗

——徐光春在省委八届八次全会上的讲话

（2008年7月21日）

    党的十七大明确提出要继续解放思想，并作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。省委在深入学习贯彻党的十七大精神中认识到，继续解放思想与深化改革开放、推进科学发展，都是党的十七大精神的重要内容，都是我们贯彻落实的重要方面，必须统一起来，系统把握，整体推进，以思想的新解放推动新跨越新崛起。下面，根据省委常委会研究的意见，我就继续解放思想讲几点意见。

  一、改革开放三十年特别是党的十六大以来，我省解放思想的丰富实践和基本经验

  今年是改革开放三十周年。三十年前那场关于实践是检验真理的唯一标准的讨论和之后召开的具有重大历史意义的党的十一届三中全会，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，打开了思想解放的闸门，拉开了改革开放这场新的伟大革命的帷幕。神州大地从此掀起了一次又一次解放思想、求真务实的热浪，兴起了一波又一波改革开放、加快发展的大潮，谱写了一曲又一曲自强不息、奋发图强的雄浑乐章。经过三十年的改革开放，我们党团结带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。河南同全国一样，三十年来迈着思想不断解放的脚步，在中国特色社会主义理论体系的指引下，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，进入了发展河南、振兴河南、加快中原崛起的新时期，古老的中原大地发生了沧桑巨变。特别是党的十六大以来，我们在改革开放已经取得较大成绩的基础上，不断解放思想，围绕“崛起”谋发展，围绕“跨越”做文章，抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展进入了历史上最好的时期之一，完成了由小到大的跨越，实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，站在了新的历史起点上，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。

总结我省丰富而又生动的发展实践，我们深刻地认识到，解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快发展的关键所在。在工作中，我们把解放思想放在首位，作为现代化建设的主线，贯穿改革发展的始终，走出了一条不断解放思想、深化改革开放、推进科学发展、加快中原崛起的路子，积累了一些宝贵经验。

  第一，把解放思想作为金钥匙，开启改革发展思路。我省农业比重大，农村人口多，资源型产业比例高，在服务全国发展大局和实现中原崛起的进程中，始终面临着农业稳定增产和基本实现工业化、保护生态环境和加快经济社会发展的双重历史任务，这是两难选择，是摆在我省改革发展面前的首要课题。

  近年来，我们认真汲取发达国家和地区推进工业化的经验和教训，深入分析当今国内外经济社会发展的阶段性特征以及自身发展的基础和优势，创新发展思路，大胆突破传统的发展路子和工业化模式，明确提出了要在科学发展观的指引下，走出一条不以牺牲农业和环境为代价的新型工业化道路。为此，一方面，我们坚持工业与农业两篇文章联手做，大抓工业强省不动摇，优先发展高新技术产业，着力培育优势产业和支柱产业；狠抓农业基础不放松，在抓好粮食生产的同时以工业理念发展农业，大力推进农业结构调整和产业化经营，发展壮大县域经济，不断加大以工哺农力度，使工业大了，农业优了，形成了工农协调发展的良好局面。2007年工业增加值和规模以上工业利润分别跃居全国第五、第四位，粮食总产近四年连创历史新高，近两年均突破1000亿斤；今年5月份规模以上工业增加值单月首次突破600亿元，夏粮总产量首次突破600亿斤；新兴工业大省的地位得到确立，农业大省的地位进一步巩固。另一方面，我们坚持环境保护与产业发展两大问题一起解，大力推进传统产业的优化升级，大力发展循环经济和环保产业，推进林业生态省建设，全省的森林覆盖率稳步上升，环境质量逐步好转，高新技术产业比重显著提高，经济发展的可持续能力大大增强。实践证明，这条发展之路符合我省实际，符合中央要求，符合全省人民的根本利益，是实现跨越发展、加快中原崛起的必然选择。没有思想的解放，就没有这一新的发展思路的提出，就没有这几年发展的突破、实力的增强、影响的扩大和形象的提升，也就没有中央的肯定、外界的瞩目和群众的满意。实践在发展，条件在变化，我们还必须与时俱进，使发展之路越走越宽。

  第二，把解放思想作为原动力，推进改革发展进程。改革开放是经济社会发展的强大动力，解放思想是改革开放的力量源泉。针对市场化程度不高、开放度低、政府职能转变不到位等突出问题，我们坚持用好解放思想这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥政府对经济社会发展的推动作用，让市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”密切配合，形成了加快发展的强大合力。我们始终坚持“两个毫不动摇”，加快现代市场体系建设，大力实施开放带动主战略，在强力推进股份制改造中振兴国有企业，在放开放心放手中发展非公有制经济，在积极培育资本、土地、劳动力、技术、产权等市场中完善生产要素和资源价格形成机制，在“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”中不断扩大开放。国有经济焕发出旺盛的生机和活力，98%以上的国有工业企业实现了股权多元化，五年来资产总额增长63%，利税增长2.2倍；非公有制经济成为经济增长的主动力，2007年占生产总值的比重超过60%，比2002年提高17个百分点；现代市场体系建设卓有成效，各类生产要素活力进一步迸发；对外开放进入了高速发展的新阶段，2007年全省进出口总额、实际利用外资、对外工程承包和劳务合作分别是2002年的4倍、6.8倍和3.3倍，市场这只“无形的手”作用发挥越来越充分。我们牢固树立服务理念，不断深化行政管理体制改革，审批项目大幅度减少，一站式办公、一条龙服务普遍推行，在全国率先提前一年免除农业税，农村综合改革稳步推进，财税、投资和收入分配等领域改革取得明显进展，服务型政府建设迈出较大步伐，政府这只“有形的手”作用发挥得更有力。总之，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，无不是在解放思想中统一了认识，在解放思想中凝聚了力量，在解放思想中打开了局面。面对创新制胜的竞争态势和“地球村”时代的到来，我们必须解放思想不停顿，深化改革不犹豫，扩大开放不松劲，为经济社会发展提供不竭动力。

  第三，把解放思想作为突破口，破解改革发展难题。千难万难解放思想就不难。跳不出思想观念的局限，就走不出改革发展的困境。近年来，在国家严把“两个闸门、一个门槛”的新形势下，我们没有犹豫观望，而是把国家加强宏观调控作为我省加快发展的机遇，坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，适时调整工作思路和重点，把发挥优势和加强薄弱环节相结合，创造性开展工作，借助外力、激活内力、挖掘潜力，有效地克服了土地、资金等瓶颈制约，加快了结构优化升级步伐，推动了国民经济向更大规模和更高水平的发展。我们抓住国家支持中部地区优势产业发展和基础设施建设的机遇，在交通、能源、农业、水利、生态、环保、社会事业等领域开工建设了一大批重点项目，备足了发展后劲。我们加快转变土地利用方式，走节约集约用地之路，大力发展节地型产业和紧凑型城镇，开展土地“三项整治”，加快“城中村”改造，大力发展标准化厂房、楼宇经济、“飞地经济”等，努力提高土地利用效率，在确保耕地总量动态平衡的前提下，基本保障了建设用地需要。我们不断优化金融生态环境，做大做强金融产业，在极端困难中有效扩大了信贷规模；大力发展资本市场，积极推动企业在境内外上市融资和发行债券，扩大直接融资规模；抓好重大项目的招商引资，为经济社会发展注入了充足“血液”。

  第四，把解放思想作为望远镜，增强改革发展远见。随着改革发展的不断深入，不仅需要我们继续发扬“摸着石头过河”的探索精神，更需要我们深入研究和准确把握发展规律。只有解放思想，才能站得更高、看得更远、想得更深，认清大势、顺应趋势、掌握主动。当今经济的发展，正在由工业型经济向服务型经济转变；当今区域的竞争，越来越表现为环境的竞争、大城市特别是城市群的竞争、大企业大集团的竞争。适应发展的新趋势，我们不失时

[1] [2] [3] [4] 下一页