第五，把解放思想作为大学校，提高改革发展能力。领导干部是一个地区、一个行业、一个单位改革发展的实践者、组织者，也应是解放思想的排头兵、领头羊。领导干部思想解放不解放、解放到什么程度，直接影响改革创新的力度和改革发展的成效。大家都说，目前河南干部形象好了，发展视野广了，创业劲头足了，发展亮点多了，群众评价高了，关键是思想解放了，精神状态好了。近年来，我们通过加强培训、开展活动、完善制度等多种有效形式，让各级领导干部在解放思想这所大学校中，不断提高推进科学发展的能力、开拓创新的能力、服务人民群众的能力和处理利益关系的能力。坚持用科学发展观武装各级领导干部头脑，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，积极引导大家着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立正确的政绩观，科学发展的意识强了、办法多了。加大海外培训和考察学习力度，搞好专题培训，在开放交流中推动思想交融，在学习借鉴中破旧立新，树立全球视野和现代理念，熟悉掌握现代知识，发展思路清了、目标高了。扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动以及其他各种健康有序的组织生活，先后建立了党政领导定点联系基层、领导干部调查研究等密切联系群众的各项制度，广大干部作风进一步转变，积极到艰苦地方、困难地区和基层一线“冲锋陷阵”，破解难题的招更硬了，为民解忧的法更实了。创新新形势下群众工作理念，建立健全重大决策事项事先征求群众意见的制度，完善反映民意、集中民智的决策机制，统筹处理利益关系的办法更科学了。目前，发展形势日新月异，发展任务更为艰巨，我们必须继续办好解放思想这所大学校，努力培养造就一大批政治强、观念新、品行正、有能力、服务好的领导干部，使其成为加快中原崛起的中坚力量。

  二、科学判断河南发展的历史方位，充分认识继续解放思想的重大意义

  河南是中国的缩影，有灿烂辉煌的昨天，也有蓬勃发展的今天，更有充满希望的明天。在中华民族5000年文明史中，有3000多年河南都是中国的政治、经济、文化中心，几度达到鼎盛时期，对中华民族的发展和进步做出了重大贡献。南宋以后，由于长期、大规模的战争以及频发的自然灾害等多种原因，河南逐渐退出了历史舞台的中心，一度处于贫穷落后的境地。新中国成立以后，特别是改革开放以来，勤劳勇敢的中原儿女在党中央的正确领导下，在中国特色社会主义理论体系的指引下，用创新的思维和勤奋的双手逐步改变了一穷二白的面貌，走上了欣欣向荣的康庄大道，成为全国举足轻重的发展中大省。从经济发展看，我省已进入工业化的中期阶段，在参与更大规模、更高层次的国际国内竞争合作中，开始了由大到强的历史跨越。从社会发展看，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多元化，群众民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识和权利意识不断增强，统筹兼顾各方面利益、妥善处理各种矛盾的难度加大，和谐中原建设进入了关键时期。在新的历史起点上，加快两大跨越、推进两大建设，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部地区崛起中走在前列，努力建成农业先进、工业发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南，是时代的呼唤、中央的要求、人民的期盼，更是我们义不容辞的历史责任。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，中原崛起也正处于机遇与挑战并存的关键时期。实践充分证明，越是发展困难大、矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形势好、水平高，越不能放松解放思想。我们要迎接新挑战、夺取新胜利，必须从把握时代主题、增强发展动力、完成中央嘱托、满足人民期待、实现奋斗目标的高度，充分认识新时期解放思想的极端重要性。

  第一，继续解放思想是实现科学发展的迫切需要。科学发展是当今中国发展的时代最强音。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，经济持续快速健康发展，社会全面进步。但也要清醒地看到，一些地方特别是领导干部的思想观念还不适应科学发展的要求，有的习惯于传统的发展观念和思维方式，一下子还转不过来；有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、办法不多，成为导致经济社会粗放发展和不平衡、不协调发展的重要原因。目前，我省万元GDP能耗是国内先进水平的1.8倍，能源利用率比发达国家低10多个百分点，工业万元增加值用水量是发达国家的3到5倍。据测算，我省农村的基础设施、教育、卫生、医疗等要赶上城市目前水平至少需要几十年。问题之突出，可见一斑。推进科学发展强烈呼唤继续解放思想。只有继续解放思想，才能在审视当今世界众多发展模式中认识科学发展的正确性，在放眼未来发展的进程中认识科学发展的必然性，在清醒把握经济社会发展存在的突出问题中认识科学发展的紧迫性，从而增强科学发展的自觉性和坚定性。只有继续解放思想，才能克服就发展论发展和只顾当前忽视长远等片面观念，树立“以人为本”、“四位一体”全面发展观念、协调发展观念和可持续发展观念，做到经济、政治、文化、社会等各个方面的发展与人的全面发展相统一、经济发展与人口资源环境相协调。只有继续解放思想，才能破除多年以来形成的求快求量的发展模式，确立好字优先、好中求快、又好又快的发展路径，更加重视结构调整和转变经济发展方式，更加重视经济的质量和效益，更加重视自主创新和管理创新。只有解放思想，才能建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、激励约束等体制机制，真正把科学发展贯彻落实在实际工作中。

  第二，继续解放思想是推进改革开放的内在要求。三十年波澜壮阔的改革开放史就是一部思想解放史。当前，我省改革开放已进入攻坚阶段和关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题亟待解决，如行政管理体制改革滞后于经济体制改革，事业领域改革滞后于企业改革，直接影响了改革发展的整体进程。从反映市场化程度的重要指标经济证券化率看，全国为88%，而我省仅为20%。又如，我省对外开放尽管取得显著成效，但经济外向度仍明显偏低，进出口总额仅占全国的0.6%，利用外资仅占全国的3.7%，与我省经济总量在全国的地位很不相称，开放带动能力非常有限。对此，有的地方和一些领导干部认识不到问题的严重性，或者认识到了但缺少思路和办法，有的裹足不前、听之任之，有的畏首畏尾、患得患失，有的暴虎冯河、急躁冒进，凡此种种，不一而足。深化改革开放、为经济社会发展继续提供新的强大动力，迫切要求我们继续解放思想。通过解放思想，可以增强改革开放意识，坚持市场取向的改革方向，坚定大开放大发展的理念，不断增强改革开放的紧迫感和责任感；可以坚定改革开放的信心，敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，敢打“攻坚战”，坚持用改革开放的办法解决前进中的问题；可以进一步增强改革决策的科学性和改革措施的协调性，掌握开放的规律性，增强开放的有效性，使经济、政治、文化、社会各方面改革开放有机衔接、协调推进，使国际国内两个市场、两种资源充分利用、相得益彰，不断激发广大群众的积极性和创造性，建立起充满活力、富有效率的体制机制，有效解决开放水平低、对经济带动能力不强的发展软肋。

  第三，继续解放思想是实现跨越式发展的必由之路。跨越式发展是在一定历史条件下落后者跨过先行者某个发展阶段的赶超行为，是在先进理念指导下突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。实现跨越式发展既是我们积极适应国内外经济科技新变化新特点做出的科学判断，也是我们从实际出发贯彻中央要求做出的科学决策。虽然近几年我省的跨越发展取得了实质性进展，但也要清醒地认识到，区域竞争日趋激烈，河南正面临着标兵渐行渐远、追兵越来越近的双重压力。2007年排在我省之前的浙江省生产总值比我省多3500多亿元，紧随我省之后的河北省仅比我省少1100多亿元。可以说形势逼人，不进是退、慢进也是退。继续解放思想，有利于我们睁开眼睛看世界，站得更高，把本地区发展放到全国乃至全球的格局中来审视，清醒认识自己在大局中的地位，清醒认识与发达地区发达国家的差距，清醒认识自身实力尤其是人均发展的不足，清醒认识跨越式发展对河南的决定性意义，使跨越发展的步子更大；有利于我们放眼未来，看得更远，确立更高的定位，有更高的追求，不为取得的成绩而自满，不为任何困难所绊，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气，使跨越式发展的脚步更快；有利于我们积极主动地把握发展规律，谋得更深，抢抓发展机遇，顺应发展趋势，在总结自身发展实践的基础上学习借鉴别人的先进经验，扬长避短，使跨越式发展的步伐更加有力。

  第四，继续解放思想是构建和谐社会的正确选择。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。当前，我省同全国一样正处于经济社会发展的转型期，不同的利益主体、不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益诉求逐步增多，容易引发冲突和摩擦；人口多、基础差、底子薄、公共服务和社会保障水平不高以及作为全国重要交通枢纽的特殊省情，决定了我省和谐社会建设总体上还处于初级阶段，维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果没有思想的解放，还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半甚至适得其反。只有继续解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾、更加正确有效地解决矛盾。只有继续解放思想，才能真正树立以人为本的理念，正确处理经济发展与改善民生的关系，科学有效调整利益分配格局，最大限度地反映和体现社会各个方面的利益要求，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在经济发展中持续改善民生，在改善民生中推动经济发展。只有继续解放思想，才能适应群众工作的新特点新变化，不断创新理念、体制、手段和办法，妥善处理各种利益和冲突，切实维护社会稳定；才能不断创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，增强社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

  第五，继续解放思想是加快中原崛起的动力之源。

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