本报讯 4日至5日，区长吉振华带领发改委、建设局、商务局等部门负责人对工农乡各村城中村改造工作进行调研督导。

    吉振华指出，总体来看我区城中村改造工作推进缓慢，与上级要求和区委、区政府的总体工作部署尚有较大差距。必须尽快调整工作思路和工作计划，及早动手，加快进度，扭转当前的被动落后局面，迎头赶上。吉振华强调，要认识到这是一次难得的发展机遇，各村一定要认清形势，抢抓机遇，争取主动，把上级要求与群众利益结合起来，把改善环境与经济发展结合起来，扎扎实实做好城中村改造工作。

    关于下步工作，吉振华提出六点要求。

    一要抢抓发展机遇。要认识到当前城中村改造正处于千载难逢的大好时期，有着各方面的便利条件。一是领导重视。省委、省政府提出三年内城中村改造全部完成，我市也制定了相应的工作方案，成立了相应的工作机构，对城中村改造的各项审批实行快审快批。二是政策优惠。市政府制定了城中村开发改造实施意见，出台了含金量非常高的优惠政策，给村民安置补偿提供了保障，建设过程中的行政事业性收费和经营服务性费用予以减免，对拆迁给予相应的补贴。三是基础较好。南村、七里河、兴隆寨、浅井头等村率先推进城中村改造，在招商引资、项目定位和具体的操作等方面都积累了一些成功经验，为其它村的改造提供了借鉴基础。同时，广大群众也基本意识到此次城中村改造是大势所趋，也有迫切希望改善居住条件、改变生活环境、增加收入的愿望，具有较好的群众基础。各村要抓好这次难得的机遇，充分利用各种既有和潜在的优势，克服畏难情绪，增强工作信心，全力做好城中村改造这篇大文章。

    二要加强规划指导。通过制定具有科学性、前瞻性、指导性的规划，来规范和约束城中村改造开发，避免盲目和无序建设。一是加紧制定规划。由建设局、工农乡负责，委托规划部门尽快制定10个城中村的控制性详规，6月底拿出初稿，为城中村改造提供必要的指导。二是科学合理规划。在制定规划时要充分考虑村级集体经济发展的需要，保留必要的商业面积和商务面积，城中村改造规划要与全区商贸服务业发展规划相适应。要充分考虑村民、开发商、集体经济之间的利益，合理确定建设项目的容积率。三是积极争取支持。积极向上级部门反映，使一些分属不同单位、又紧密相连的分散地块捆绑规划，统一开发，实现土地利用价值的最大化。

    三要抓好前期工作。一是加强宣传发动。要举办各村两委班子培训班，使村干部的思想和行动统一到市委市政府的要求和区委区政府的工作部署上，增强紧迫感和责任感。要通过多种形式宣传城中村改造的重大意义、优惠政策，给群众讲明政策，算好经济帐，使大家理解、支持城中村改造。二是做好基础工作。要尽快开展入户丈量、摸底调查等各项工作，为下步的招商洽谈和改造开发提供准确的参考依据。三是加强招商引资。要充分利用各种资源开展招商引资活动，引进有实力、有信誉、有资源的开发商参与城中村改造。要邀请国内二级以上房地产开发商，举办一次针对我区10个城中村改造的项目推介会，使各地开发商积极参与我区城中村改造。

    四要讲究工作方法。要将工作做细做实，通过科学周密的安排和细致认真的工作，稳妥扎实地推进，避免引发各类矛盾，影响工程进展。一是发扬民主。各村要成立城中村改造工作推进小组，对城中村改造中的各种政策、决策及改造方案等进行公示，广泛征求群众的意见，将决策变成全体群众的集体意愿。坚决避免因工作不公开、暗箱操作引发的群众上访和群体性事件。要通过发扬民主，村务公开，还群众一个明白，还干部一个清白。二是精益求精。涉及群众切身利益的工作要做细做实，特别是在入户丈量、确定拆迁面积等环节，要严肃认真，不能出现损害群众利益的现象。三是和谐拆迁。要切实做好群众的思想工作，确保群众真心实意地支持城中村改造，避免因思想工作不到位出现钉子户影响工作推进。四是统一标准。在参照市政府原有拆迁补偿标准的基础上，借鉴其它地区的补偿方案，依据“合理公平、有利工作”的原则，确定统一的拆迁补偿标准。同时，鼓励各村根据各自情况，对工作积极、拆迁早的群众给予适当的奖励。

    五要加强服务协调。发改委、建设局、商务局等区直相关部门要在城中村改造的协调、指导方面给予全力支持，指导、帮助各村尽快完善各种前期手续，做好招商引资，加快工作进度。各级领导、全区各级干部要发挥人脉资源优势，为城中村改造提供招商信息，帮助其引进开发商。区城中村改造办公室要超前谋划，加强指导，加快项目审核和报批，尽快使各村的改造项目进入市城改办的工作盘子，特别是对于近期拟开发的项目要尽快履行相关手续，加紧帮助报批。

    六要加强责任落实。工农乡要加大城中村改造工作力度，加强对该项工作的领导，明确由王晓红同志主抓城中村改造工作，把主要精力投入到城中村改造中。要实施领导分包。工农乡的领导班子要实行领导分包责任制，10个城中村都要有一名副科级干部分包，再配备2名一般干部，成立城中村改造工作指导组，全面指导各村的改造工作。要完善年度目标。每个村要制定三年改造方案，确定每年的改造计划和实施项目，计划和项目要详细具体，以明确的计划推动工作开展。要建立责任制。区城改办要制定一个针对城中村的绩效考核制度，对工农乡、区直有关部门和各个村进行工作考核。通过各方面责任的落实，全面推进城中村改造工作。