涧西区教育体育局

关于开展“小学化”倾向专项治理实施方案

根据《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《河南省教育厅关于印发河南省推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案的通知》《洛阳市教育局关于印发洛阳市推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案的通知》文件精神，为纠正违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等影响幼儿身心健康发展的幼儿园“小学化”现象，促进幼儿园与小学科学衔接，现就开展“小学化”倾向专项治理工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。

二、工作目标

通过专项整治，建立动态监管机制，规范幼儿园的保育教育活动，坚持小学零起点教学，治理校外培训机构以学前班、幼小衔接名义提前教授小学内容，维护科学衔接的教育生态。坚持双向衔接，幼儿园与小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进儿童顺利过渡，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。

三、主要任务

（一）加强幼儿园保育教育工作指导，树立科学衔接理念，将入学准备教育有机渗透于幼儿园保育教育工作中，纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

（二）强化双向衔接意识，规范小学一年级招生及教育教学工作。小学严格执行“学校划片招生、生源就近入学”的相关要求，不得组织入学考试。坚持“零起点”教学，家校合力做好新生入学适应工作，实现有效衔接。

（三）结合我区校外培训机构专项治理督查工作和无证幼儿园专项治理活动，查找是否存在以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容等违规行为。 

四、主要举措

（一）严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。

（二）纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

（三）整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书。

（四）治理小学非“零起点”教学现象。小学要将一年级上学期设置为入学适应期，纳入学校教育教学计划。对于未将地方课程、学校课程和综合实践活动用于入学适应教育的现象予以纠正。要加强入学适应主题系列教研工作，关注对儿童身心发展和教育规律的学习和研究，关注课堂教学质量提升，关注日常教学进度落实，严格杜绝非“零起点”教学现象。要严格落实“双减”和“五项管理”相关规定，进行入学适应期的作业设计专题研究，引导儿童逐步适应新的学习环境和氛围，建立学习兴趣，增强学习自信心。

（五）多方联动，组织联合教研。加强幼小衔接联合教研，整合幼儿园、学校、家长等多方资源，以改革一年级教育教学方式为联合教研重点，推进游戏化、生活化、综合化的课程实施方式，强化儿童探究性、体验式学习，坚决纠正超标教学、盲目追赶教学进度的错误做法。

（六）加强校外培训机构治理。社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，不得面向幼儿组织小学内容有关考试测验。涧西区教育体育局将根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处，建立“黑名单”台账，并按有关规定实施联合治理。

（七）建立家校沟通机制。依托家、园、校互学共育体系，加强引导家长与幼儿园和小学积极配合，以家长开放日、校长信箱、家校热线、校长面对面等方式，回应家长在儿童入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议。在一年级上学期的入学前、入学适应期内，至少召开一次专题家长会、一次家长开放日，建立紧密的家校关系，共同协作，帮助儿童适应小学。

五、治理步骤

第一阶段：全面自查。幼儿园、小学按要求进行自查，并提交自查报告和整改方案，于2023年11月30日前完成。

第二阶段：集中检查。联合相关部门，对幼儿园、小学、培训机构自查自纠结果进行核查，于2023年12月15日前完成。

第三阶段：全面整改。根据自查和检查的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。总体整改工作于2023年12月30日前完成。

第四阶段：成果巩固。涧西区教育体育局要将纠正“小学化”倾向、未执行“零起点”教学作为督导的重要内容。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园，未规范招生、未执行“零起点”的小学要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，在年检及相关考核中一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，并按有关规定实施联合治理。

六、组织实施

（一）加强组织领导。开展幼儿园“小学化”倾向专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各幼儿园、小学要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，强化幼儿园、学校的主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。

（二）形成治理合力。教育部门要会同有关部门持续加大对幼儿园、小学、校外培训机构违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。幼儿园、小学制定专项治理工作方案，压实责任，落实目标。统筹力量，步调一致，集中攻坚。

（三）建立工作推进机制。涧西区教育体育局要加强统筹协调，整合专业资源，发挥教科研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强幼小衔接科学研究。对成绩突出的小学、幼儿园和教师给予表彰奖励，并作为小学、幼儿园评优评先和教师职称晋升的重要依据。

（四）加强宣传引导。各学校和幼儿园要加大社会宣传力度，利用多种媒体宣传科学做好幼小衔接的重要意义，及时总结推广典型案例和经验做法，树立科学导向，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，支持和参与幼小衔接工作，形成良好的社会氛围。