2024年以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市确定的目标任务，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将法治政府建设有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）把牢政治方向，深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入《2024年度涧西区党（工）委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》《涧西区2024年度法治政府建设工作安排》，不断深化思想认识、筑牢理论根基。制定印发《涧西区领导干部学法计划》，开展常务会议专题学法9次、领导干部法治专题培训及法治专题讲座3次，切实提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）坚持党建引领，健全法治政府建设落实机制。一是区政府常务会会议研究部署法治政府建设工作2次，紧盯重大问题、重点环节及重要任务，积极谋划推动法治建设工作。二是组织召开中共涧西区委全面依法治区委员会第三次会议暨党政主要负责人现场述法会议、各协调小组及办公室会议，不断夯实法治建设基础。三是建立巡察综合监督与法治督察联动工作模式，全年开展法治专项督察4次，实现街道和区直部门法治督察全覆盖、法治建设第一责任人年度述法全覆盖，以督察、述法“硬约束”督促各级党政主要负责人有效履职。

（三）优化法治化营商环境，提升政务服务水平。一是制定《涧西区政务服务“三集中三到位”“一窗受理、综合服务”改革实施方案》，优化操作规程，设置跨部门综合窗口和部门综合窗口。二是严格落实延时服务、一次告知、限时办结、免费邮寄、免费刻制公章等制度，实现“线上帮办”覆盖150个高频事项，线下帮办高频事项全覆盖。三是开展法治宣传助企活动20余次，帮助解决涉法涉诉问题13个。开展涉及不平等对待企业政策行政规范性文件清理。建立院企联动工作机制，扩大府院联动工作范围，化解涉企案件23件，赢得企业一致好评。

（四）坚持依法科学民主决策，提升行政决策公信力。一是坚持重大合同与法律顾问共同研判、与起草单位共同磋商，共进行合法性审查90次，出具310余条法律建议。二是强化行政规范性文件管理。制定《涧西区行政规范性文件合法性审查及备案流程图》，确保“有件必审”“有件必备”。严控发文数量，今年共审查备案行政规范性文件2件。开展行政规范性文件清理与后评估有机结合，共保留继续有效文件15件，宣布废止失效文件8件。三是加强政府法律顾问管理。制定印发《涧西区政府法律顾问工作管理办法》，对全区涉法事务进行摸底，完成政府法律顾问选聘工作，助力产业发展、城市提质、乡村振兴、项目建设。

（五）持续深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。一是设置城市管理等3支综合行政执法队伍，撤销区人力资源和社会保障综合执法大队，推动行政执法职能回归机关。二是高标准推进街道综合行政执法大队规范化建设，长安路街道等12个街道综合行政执法大队机构升格为副科级。三是按季度开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，推动服务型执法理念向基层延伸，区应急局行政指导案卷获省司法厅服务型行政执法典型案例。四是深入实施提升行政执法质量三年行动计划，严格落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，全面提升行政执法质量和效能。

（六）加强矛盾纠纷多元化解，促进社会公平正义。一是全省首创，在区法院立案大厅设置行政复议受理窗口，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，让行政争议化解在基层。共收到行政复议申请258起，审结236起，其中调解或申请人撤回后终止案件73起，占行政复议决定的30.9%，实质性化解案件占比较大。二是严格落实《涧西区行政机关负责人出庭应诉工作细则》，区政府行政应诉72起，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是严格落实府院联动“1344”工作机制，积极办理市级、区级府院联动案件230起，化解率为80%，化解成效显著。四是修订突发事件总体预案、防汛等应急预案，建立完善“1+N+X”的应急预案体系，建立应急、农业、自然资源、城管等多部门联合会商机制和以气象信息为先导的预警响应制度，打通预警信息发布“最后一公里”。

（七）健全行政执法监督体系，规范行政权力运行。一是制定公布《涧西区推进行政执法监督工作体系建设工作会商机制》，促进行政执法质量进一步提高。二是开展街道综合行政执法案卷评查及“教科书式”行政执法案卷评查工作，提升案卷规范化制作水平。三是由区纪委监委、区司法局、特邀行政执法监督员组成行政执法专项监督小组，开展行政执法突出问题专项整治和涉企行政执法监督行动，提升全区执法办案质效。区司法局在洛阳市司法行政系统行政执法监督人员大比武活动中获二等奖。

二、存在的问题

一是习近平法治思想学习还不够系统全面。少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治政府建设推进不均衡。行政执法“三项制度”执行不到位，行政诉讼败诉率相对偏高。三是法治督察作用还需进一步发挥。区委依法治区办对各单位各部门的督促指导不够、法治督察力度不够，未充分发挥其通过法治督察推动法治建设工作的作用。

三、下步工作打算

一是笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断提升各级领导干部推进法治政府建设的能力水平。二是强化依法行政。依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，推动重大行政决策科学民主合法，加强行政执法监督体系和能力建设，严格规范公正文明执法。三是强化考核检查。将法治政府建设列入党建高质量考核,紧盯重点任务,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断推动法治政府建设取得新进展。

                                  2025年2月14日