2017年度政务信息公开年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关政府信息公开工作的规定编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况，行政复议，行政诉讼和举报投诉依申请信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施等几部分组成。本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日至12月31日。

一、概述

2017年以来，我区政府信息公开工作坚持以党的十九大会议精神和习近平同志系列重要讲话为指引，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市实施意见要求，紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关注关切，不断加强政府信息和政务公开工作的组织领导，完善体制机制，强化平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，切实做到以公开促落实、促规范、促服务，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。2017年所做的工作主要有几个方面：

（一）高度重视，强化领导，夯实工作基础

推进政府信息和政务公开工作是打造“四型”政府的必然要求，是回应社会关注、密切干群关系的重要桥梁，也是保障群众知情权、参政权、监督权的重要举措，我区高度重视政府信息与政务公开工作。一是领导重视。区政府主要领导召开专题会议，听取和研究政务公开工作；区政府常务会组织学习了党务和政务有关规定，就下步工作提出要求，要进一步深化政府信息公开工作，将其作为打造阳光政府、依法行政的重要方面来抓，不断完善制度和措施，提升工作水平；把政务公开工作列入目标管理考核，制定了《涧西区2017年政务公开工作要点》和考核办法；区财政安排专项经费，用于政府门户网站、电子政务平台的建设维护和工作人员的日常培训学习。二是健全组织。根据人员变动情况，及时调整完善了区政府信息与政务公开工作领导小组，常务副区长为组长，相关副区长及职能部门负责同志为成员，明确专人专岗负责收集整理公开信息。要求各个部门都要明确一名副职具体分管政府信息公开工作。三是拓宽载体。在强化区政府门户网站主渠道的基础上，通过区行政服务中心和图书馆查阅点、《涧西要闻》《涧西区人民政府公报》《政府工作通报》、政务微博、微信（魅力涧西）等形式，及时将政府信息向社会公开；按照《涧西区关于进一步完善基层便民服务工作制度和机制的意见》要求，推进街道便民服务中心建设，实现街道全覆盖。四是丰富内容。强化对政府门户网站、微博、微信的管理维护，不断更新和优化设置，扩大公开范围和公开效果。增加了权责清单，按照推行职能转变的要求，将整理的政府各部门权责清单在政府网站公示，接受社会监督；实行服务承诺，将各部门承办业务的工作要求、流程、承诺时限等进行公开；明确主题，设置了重大项目、城乡建设、民政工作、安全生产等专题，将群众关注的经济发展、城乡征迁、城乡低保、扶贫助困、安全消防、环保、教育等重点事项上网公示；强化交流互动，完善政策解读、答疑解惑、政民互动等板块，及时收集意见，回应关切，解决问题。

（二）建立健全工作制度，不断提升能力水平

为依法依规做好政府信息和政务公开工作，我区在认真落实上级要求的基础上，结合近年来推进政府信息工作的实践经验，进一步完善了政府信息公开的各项制度。一是综合协调制度。为加强对政务公开工作的领导和协调，及时研究信息公开过程中的保密审查、发布协调、舆情处置等方面存在的问题，区政府成立了协调领导小组，常务副区长为组长，宣传部长、分管副区长为副组长，相关单位为成员。二是信息公开规范制度。为提高信息公开工作的合法性和规范性，提高制度化水平，我区制定了《涧西区政府信息公开工作制度》《涧西区政府信息公开发布协调制度》《涧西区政府信息公开保密审查制度》和信息公开指南、目录编制规范。三是舆情处置制度。我区历来重视舆情应对和处置工作，2012年由区委宣传部牵头制定了《涧西区网络舆情工作制度》和应急处置预案，实行网络舆情周研判、月通报制度，时刻掌握舆情处置引导的主动权，维护经济社会发展良好的网上舆论环境。

四是定期学习制度。针对一些区直部门对政府信息和政务公开政策不通、业务不熟的问题，结合近年来出现的越来越多的依申请公开实际，区政府信息公开办公室注重加强对区直部门的业务指导和培训，提高相关人员自觉推进政府信息公开的积极性和应对能力。五是考核制度。将政府信息和政务公开工作纳入年度目标考核体系，制定了考核办法，采取平时考核、半年初评、年度总评等形式对各单位落实信息公开条例情况进行考核。

二、主动公开政府信息情况

按照信息公开条例等法律法规的要求，对于主动公开的政府信息，积极推动和实现公开，使群众更加便捷、及时了解政府工作，有效回应社会关注，解决群众疑难问题，打造阳光政府。一是落实责任。明确了行政审批、财政预算等重点领域政府信息公开的具体内容和责任单位，要求各单位按照国务院办公厅通知精神和省、市要求，做好本领域内政府信息的收集、报送和公开工作。二是主动作为。通过区政府门户网站或其他适当形式，强化对九个重点领域的政府信息公开。据初步统计，2017年，全区共公开各类信息5210余条。

三、依申请公开政府信息情况

2017年，全区各级共收到依申请公开33件，全部按期答复和办结。申请信息公开大部分都集中在土地管理、城市征迁方面。

四、重点领域信息公开情况

区政府严格按照信息公开工作有关要求，抓好重点领域信息公开。公开信息近2000条，推进行政审批方面的政府信息295条；公开财政预算和“三公”经费方面的信息245条；公开保障性住房和城市征迁改造方面的信息163条；公开食品安全方面的信息92条；公开环境保护和碧水蓝天工程推进方面的政府信息104条。

五、行政复议、行政诉讼情况

2017年，全区受理信息信息公开行政复议案件1起，维持具体行政行为1起；全区因信息公开诉讼6起，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求5起，正在审理中1起。

六、政府信息公开的收费及减免情况

      我区政府信息公开工作经费纳入财政预算，2017年未对依申请公开实施收费。

七、存在的问题和整改措施

存在的问题主要有三个：一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够。个别单位对于政府信息公开的重要性认识不足，按老方法老思路推进工作，公开不到位不及时，人员配备不足；主动公开政府信息内容仍需深化细化，特别是与民生关系密切和群众关注的热点难点需加大公开力度。二是基层单位政府信息公开渠道有限。区级政府通过政府网站、政府公报等形式公开信息，街道办事处一般通过政务公开栏、社区公开栏等形式公开信息，群众关注度、知晓率不高。三是部分单位的业务水平需进一步提升。由于政策法规掌握不到位，不能适应新形势的要求，主动公开不及时、不规范；依申请公开答复违反程序，该不该公开认识不清、判断不准，由此引发复议、诉讼案件较多。

随着经济社会的不断发展，社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对各级行政机关依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求，国务院、省、市政府也对政府信息和政务公开工作也明确了新的目标和任务。2018年，区政府将严格落实上级的部署要求，进一步加大工作力度，健全各项制度和工作机制，夯实信息公开工作基层基础，务求公开实效，扩大公众参与，促进政府有效施政，为涧西打造“首创之区”提供坚实保障。具体措施有以下几点：

一是强化组织领导。切实重视信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关政策法规要求，强化组织领导，履行主体责任，推进政府信息公开工作扎实有效开展。
  二是强化督促检查。通过定期检查、随机抽查、季度通报等措施，对各单位政府信息公开工作组织机构建设、制度建设、主动公开工作、依申请公开工作、各类公开载体和渠道建设等情况进行督促检查，推进公开工作规范有序开展。
  三是创新公开形式。充分发挥政府网站主渠道作用，进一步优化和完善政府门户网站功能设置，加强网站管理和保障工作，实行责任人公示制度；加大日常保障工作的运行、维护力度，确保门户网站管理到位、保障有力。结合实际完善信息公开栏、电子信息屏、信息查阅室等多种信息公开途径，方便群众获取信息。充分发挥政务微信、政务微博、政府公报作用，努力为群众提供便利快捷权威的信息服务。

四是提升工作能力。加强区政府信息公开办公室自身建设，不断提升全体人员的工作能力；加强全区信息公开工作队伍素质建设，积极创新培训形式，不断提升信息公开队伍整体业务水平。

                                                 2018年2月22日