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我区召开2018年目标管理暨经济工作会议
时间:2018年02月28日 来源: 作者: 点击:

    24日,我区在市委党校学术报告厅召开2018年目标管理暨经济工作会议,回顾总结去年全区目标管理和经济工作,安排部署今年的目标管理和经济工作。会议强调,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,保持定力,持续发力,以“逢山开路,遇水架桥”的勇气和魄力,扎扎实实做好各项工作,确保今年经济工作开好局、起好步,为奋力开创涧西更高质量发展新局面而努力奋斗。

    区领导贺敏、周玉甫、于为民、刘金剑、杨超群、赵晖、于晓峰、何建文、赵红飞、胡柯、王少波、马建民、张育红在主席台就坐;区副县级以上领导,党群部门、政府委局班子成员,人大、政协各委室主任,垂直管理部门主要负责同志,各办事处班子成员、中层干部及社区书记、主任参加会议;会议由区委副书记于为民主持。

    会议通报了《2017年全区目标管理考核排名情况》,表彰了2017年度全区目标管理考核先进单位和先进个人;郑州路办事处、区发改委、涧西区检察院作了典型发言;周山路办事处、区农办、区物价办作了表态发言;各目标责任单位还向区委、区政府递交了《目标责任书》。

    会上,副市长、区委书记贺敏作重要讲话,强调了四个方面意见。

认真回顾总结,坚定发展信心

    党的十八大以来,特别是进入“十三五”以来,面对错综复杂的宏观经济形势,区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以经济建设为中心,以目标管理为统揽,以项目引资为生命线,以党的领导为根本保证,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,保持了涧西经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势,与5年前相比,呈现五个明显变化:

    一是战略地位日益凸显。5年来,先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点,荣获全国新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、全国法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号,被市委、市政府赋予“最具创新活力、最具创业激情的首创之区”战略定位。二是综合实力大幅跃升。2017年,全区大小口径地区生产总值分别突破500亿元和100亿元“两大关口”,均为五年前的1.5倍;一般公共财政预算收入突破25亿元,总量稳居全市18个县(市)区第一位;固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值等主要经济指标增速均高于全市平均水平;涧西综合实力始终保持在全省50个城市区、全市18个县(市)区前列。三是动力结构深刻变革。与5年前相比,在GDP构成中,科技创新投入占比提高10个百分点,第三产业占比提高17个百分点,万元GDP能耗累计下降15%,“321”产业格局在全市率先巩固形成。涧西科技园区集群在全市乃至全省崭露头角;一拖、中信双双被评为中国制造业“单项冠军”企业;涧西区被认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地,老工业基地调整改造工作得到国务院通报表扬。四是环境品位持续改善。5年来,先后对18个城中村,167个棚改项目实施征迁改造,完成征迁面积660万平方米,安置群众5万余人。在全市率先推开小游园建设,累计投入3000余万元,新建、改扩建小游园34个,新增公共绿地面积21万平方米。地铁一号线、谷水交通枢纽等重点项目有序推进,西部城区形象品位显著改观。五是民生改善全面加强。2017年城乡居民收入分别为2012年的1.5倍和1.6倍。在全市率先推出 “三社联动”,累计办理服务事项5万余项,群众满意率达到99%。大力推行德行教育,被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年校园足球试点区。社区卫生服务覆盖率100%,医养融合率达到43%,被评为河南省社会化养老示范区。

明确目标原则,把握大局方向

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是涧西融入新时代浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大,必须明确总体要求,紧盯预期目标,把握基本原则,保持正确方向。

    2018年全区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区”战略定位,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,主动融入市委“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,着力加强供给侧结构性改革,着力稳定经济增长,着力完善城市建设管理,着力改善人民生活水平,着力保持社会稳定和谐,促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展, 努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程中走在前列。

    2018年主要预期目标是:地区生产总值增长9%,在实际工作中争取更好一些;一般公共预算收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;服务业增加值增长9%。

    确定上述预期目标,主要基于三个方面考虑:第一,体现质量第一效益优先的发展导向;第二,体现落实涧西发展定位的要求;第三,体现决胜全面小康的要求。做好2018年经济工作,要重点把握好以下四个基本原则:一要牢牢把握稳中求进工作总基调;二是牢牢把握高质量发展根本要求;三是牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务;四是牢牢把握党对经济工作的坚强领导。

聚焦重点难点,大力克难攻坚

    习近平总书记指出,推动高质量发展必须跨越两个关口,一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;另一个是跨越常规性的长期性关口,就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此,中央、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为涧西来讲,关键是要紧密结合实际,找准工作的切入点、着力点和突破点,不折不扣抓好落实。

    一要围绕决胜全面小康,坚决打好“三大攻坚战”。要防范化解金融风险,防范化解企业债务风险,防范化解政府债务风险,防范化解社会领域风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战;要主动融入全市脱贫攻坚的大局,拿出专项资金,与帮扶地区共同谋划扶贫项目、共建民生基础设施,坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战;要坚决打赢蓝天保卫战,全力以赴抓好河渠同治、国土绿化、城中村城郊村房前屋后整治工作,坚决打好污染防治攻坚战。

    二要强力推动高质量发展,大力抓好重点经济工作。要坚持改革破冰,着力推进“去降补”、着力推进“放管服”、着力推进“调转促”,深入挖潜激活;要坚持产业带动,以现代产业为龙头,以招商引资为推手,切实抓好183个项目,强化实体支撑;要坚持创新引领,进一步打造科技园区,进一步吸引高端人才,进一步推动成果转化,积蓄发展后劲;要坚持城建发力,加强城市规划,完善基础功能,加快征迁改造,做好城市管理,搞好城市亮化,改善环境面貌;要坚持务实民生,发展社会事业,创新社会治理,维护社会大局,回应群众期盼。

    加强党的领导,提供坚强保证

    要深刻把握新时代党的建设总要求,不断完善党领导经济社会发展的体制机制,全面提高党领导发展的能力和水平,为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

    一是加强党的领导。要增强“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

    二是加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局,切实发挥好目标管理的指挥棒作用,确保年度各项目标任务有序落实。

    三是切实改进作风。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引,聚焦十个方面的问题,以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定,从党员领导干部抓起,以上率下,推进作风建设向纵深发展。

    会上,区委副书记、区长周玉甫在总结2017年目标管理和经济工作时指出,2017年,全区紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这一主题,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以目标管理统揽全局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全区经济社会呈现总体平稳发展、质量效益提升、结构调整加快、城区面貌提升、人民生活改善的良好态势。2017年,是稳中有进、增添后劲的发展年,是动能转换、结构升级的转型年,是多点突破、纵深推进的改革年,是优化环境、提升品质的攻坚年,是补齐短板、增进福祉的民生年。

    就做好2018年目标管理和经济工作,周玉甫提出六点要求:一是决胜全面小康,着力打好三大攻坚战。严格按照中央、省委、市委和区委工作部署,坚决打好防范化解重大风险、精准帮扶脱贫、环境污染防治的攻坚战,使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续;二是应对下行压力,着力稳定经济运行。当前经济发展依然处在新常态阶段,发展仍是解决所有问题的关键,必须把稳增长作为全局工作的突出任务,加强经济调控,扩大有效投资,优化服务环境,有效化解经济运行下行压力;三是围绕实体经济,着力提高发展质量。必须坚持以质量为中心,以产业为根基,以共享为抓手,优化产业结构,提高供给质量,推动共享发展,全面振兴实体经济;四是聚焦三力联动,着力加快动能转换。继续发挥传统“三驾马车”协调拉动作用的同时,进一步推进改革、开放、创新“三力联动”,加快形成助推经济高质量发展的强大动力;五是注重产城融合,着力提高城市品质。牢固树立以人为本的城市建设管理理念,完善基础设施,提升建管水平,打造居者心怡、来者心悦的宜居宜业新城区;六是突出民生为本,着力提高民生质量。树牢尚民崇业的理念,持续加大民生投入,办好群众保障的事,办好群众关心的事,办好群众身边的事,让人民生活更有保障,机会更加公平,社会更加温暖。

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