（二○○八年三月二十八日  根据录音整理）

3月初，区委召开常委（扩大）会议，认真研究了联系厂院工作，及时调整充实了联系厂院的领导，在去年工作的基础上，又把空空导弹研究院和洛阳理工学院也纳入了联系范围。经过前段时间的工作，感到联系厂院工作在去年取得初步成效的基础上，今年的工作开局良好。主要有四个特点：一是厂地联系日益密切。去年，区委、区政府做出了联系厂院工作的决策，并举行了“厂（院）地互动，共谋发展”座谈会；春节前后又借助春节文艺晚会和元宵节焰火晚会，进一步密切了同辖区单位的联系。通过一系列丰富多彩的活动，使辖区单位共谋发展的思路进一步明确，与区委、区政府的关系也进一步密切。二是联系层次不断深化。从今年开始，我们在与厂院的沟通交流中既注重同领导层的联系，又注重同执行层的联系，特别是加强了同一些企业的中层负责人、技术骨干的联系，拓宽了联系的范围，深化了联系的层次。三是项目信息愈加丰富。从今天汇报的情况看，大多数联系厂院的领导都能够获取厂院深层次、内部性的信息，表明我们的联系厂院工作已经进入了比较深入的程度。四是协调服务比较主动。多数联系厂院的领导和联络员，能够积极主动地为所联系的厂院提供好的服务，帮助他们克服困难，及时解决他们在生产经营和工作生活方面存在的实际困难和问题，为厂院发展创造了比较好的环境。

同时，我们还要看到当前联系厂院工作还存在一些问题。一是有的工作还不主动。由于主客观方面的因素，有的同志还是被动地联系，表现为上门少、联系少、信息少。二是有的关系还不密切。有的联系还处于表面化、一般化状态，同所联系的单位相敬如宾，敬而远之，没有同厂院的领导真正交上朋友。三是有的项目还没有抓紧。有的信息没有及时捕捉；有的项目迟迟不能落地；有的项目还存在流失的危险。

关于下步联系厂院工作，我提三点建议，供大家参考。

一、坚定不移地加强联系厂院工作

联系厂院工作是区委、区政府从发挥辖区资源优势出发，确定的一项具有长远战略意义的决策。加强联系厂院工作有利于挖掘辖区资源优势。涧西是工业大区、科技大区、人才大区，有着得天独厚的优势，由于长期以来我们缺乏有效的载体，致使辖区的这些资源优势没有充分发挥出来。实行联系厂院工作机制，才能收到“近水楼台先得月”的效果。有利于实施“项目引资双带动”战略。项目引资双带动，最直接的就是通过招商引资推动辖区经济社会发展。与其花费九牛二虎之力到外地招商引资，还不如在家门口就地招商引资，直接通过联系厂院谋划一批新的项目，利用一批新的资金，加快区域经济的发展。有利于转变经济发展方式。辖区的科研院所和高校，都有一批高科技的项目和科研成果，如果能够使这些科研成果实现就地转化，就能够提高科学技术在经济增长中的贡献率，进一步优化经济结构，有效地转变经济发展方式。有利于厂地合作共赢。通过联系厂院，厂地互动，加强交流合作，可以融洽厂地之间的关系。地方可以为企业提供更加优良的服务，辖区单位也能积极为地方经济发展做贡献，使辖区的经济社会实现科学发展、和谐发展、全面发展。因此，联系厂院工作决不是权宜之计，而是一项必须长期坚持，并且要抓好的工作。全区上下必须坚定不移地加强联系厂院工作。

二、坚韧不拔地做好联系厂院工作

今年是区委、区政府确定的“项目建设年”。我们要掀起项目建设的新高潮，联系厂院工作就是一个很好的载体，一个丰富的资源，一个强大的动力。要通过联系厂院工作使全区的项目建设年活动取得扎扎实实的成效，应该按照区委提出的“交朋友、找信息、搞服务、挖项目、增税收”的联系厂院工作宗旨，真正从辖区单位中捕捉、利用信息，助推区域经济发展。这样，既抓住了联系厂院工作的根本，也丰富了联系厂院工作的内容。

（一）交朋友要“深”。负责联系厂院的各位领导与所联系单位的领导要成为好朋友。要做到以诚相待、以心换心、以心交心，真交朋友，交真朋友。各位领导要善交朋友、广交朋友，既要同厂院领导同志交朋友，又要同中层的管理人员、技术人员、项目负责人交朋友。通过广泛结交朋友，使我们找信息、挖项目成为现实。

（二）找信息要“准”。对于所联系单位有价值的经济信息、项目动态要及时地掌握，准确地掌握，全面地掌握。及时就是要掌握最新的信息，过时的信息就没有价值；准确就是信息要真实，不能道听途说，不能人云亦云；全面就是所掌握的信息是全面的，而不是片面的，不能是一鳞半爪，片面的信息是没有价值的。

（三）搞服务要“真”。就是真心实意地为联系的单位提供服务，排忧解难，尽心尽力地解决所联系的辖区单位在生产经营、工作生活中遇到的困难。在搞服务时，涉及到区委、区政府应该做的工作，能够当场拍板的要大胆拍板，立即解决；需要向市有关部门协调的，要积极主动地加强协调联系，争取市直相关部门的支持，帮助辖区单位克服困难；需要区委、区政府研究解决的，要及时通气，向区委、区政府汇报，并提供相关的背景资料，便于领导及时决策。

（四）挖项目要“跟”。要加大项目跟踪力度，对有价值的项目线索，要盯死看牢，抓住不放。防止和克服项目流失、“异地转化”的现象。为了能够真正挖到项目，要盯住四个方面：一是盯住改组改制挖项目。当前我区大企业正面临着改革和重组的机遇，在改革改组中，企业的破产、改组、重组、分立为我们挖项目提供了很好的机遇，希望各位领导及时捕捉和利用企业在改组改制方面的信息，能够因势利导地挖掘一批项目。二是盯住主辅分离挖项目。大企业为集中精力抓好主业发展，都要分离办社会，主业辅业要分开。对于大厂的实业公司、物业公司和三产服务方面的实体，联系厂院的领导要及时帮助、协调他们重新注册，落户在涧西。三是盯住外协外包挖项目。利用辖区大厂需要强大的外协外包的特点，联系的领导要积极做好工作，使外协外包企业能够落户涧西。同时，还要帮助辖区为大厂配套的企业提高配套能力，扩大产能和规模，提高效益。四是盯住成果转化挖项目。围绕辖区科研院所、高校的科研成果转化，促使一大批科技含量高、投资小、见效快的科技项目能够实现就地转化。

（五）增税收要“实”。要通过联系厂院工作，有实实在在的税源落户涧西。一是围绕现有项目保税源。就是要确保现有的项目税收不流失。尽管财税部门加强了税源监控和税收征管，但我区税源还有外流的现象。联系厂院工作无论能否新增税收，最基本的要求要看好现有的税源，不至于流失到区外。二是围绕新上项目增税源。要通过努力，使辖区单位主辅分离项目、技改项目和新上项目作为新增税源，增加我区税收。三是围绕注册经济扩税源。注册经济就是总部在涧西，生产基地在区外的企业经济形态。当前，还有一些企业生产基地在涧西，但总部在外地。要积极开展工作，争取让其总部注册在涧西，扩大地方税源。

三、扎扎实实地推进联系厂院工作

（一）加强协调。发改委厂院办要切实发挥好职能作用，加强组织协调和联络，要制定完善工作制度、联络制度、合作机制，推动联系厂院工作向纵深发展。

（二）制定政策。按照区委常委（扩大）会议要求，尽快制定四个激励政策，即：《辖区高等院校和科研机构转化高新技术成果奖励办法》、《鼓励企业院所技术管理人员领办和创办企业的意见》、《扶持外协配套企业在我区发展的意见》、《促进高新技术产业发展的意见》。这四个意见由发改委牵头，争取在4月底陆续出台。

（三）开展互动。从现在开始，要积极做好筹备工作，争取在上半年组织一次厂地合作洽谈会。一方面区里要推介一批项目，另一方面辖区单位也要发布一批项目和科研成果信息。通过厂地互动进一步促进互利合作，提高厂地合作的水平。

（四）狠抓落实。联系厂院工作要实行月例会制度，一月一汇报，一月一碰头，一月一通报。厂院办每月要发一期联系厂院的工作通报，把各位领导联系厂院的情况、存在的问题及采取的措施，综合起来发一期通报，便于各位领导相互学习，相互借鉴，相互促进，使联系厂院工作能够切实取得明显的成效。有中