（二○○八年四月二十五日    根据录音整理）

今天，我们召开全区第一季度经济分析讲评会，主要是全面分析一季度经济工作，深入剖析存在的问题，制定应对措施，统一思想，鼓足干劲，全力做好二季度各项工作，确保上半年时间任务双过半，为全面完成年度各项目标任务打下坚实基础。

下面，我讲三个方面的意见。

一、客观分析第一季度的经济工作

今年以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，坚持工业和商贸服务业“两轮并驱”的发展思路，大力实施“项目引资双带动”战略，全力实施“项目建设年”活动，实现了经济社会的又好又快发展。总结一季度经济工作，可以概括为“运行平稳，开局良好；问题犹存，不容乐观”。

所谓“运行平稳，开局良好”，主要表现在六个方面：

一是总体运行平稳增长。预计一季度全区生产总值完成10.26亿元，增速达到17.1%，总量比去年同期多4个亿，增速高出4.6个百分点；财政一般预算收入完成12678万元，同比增长39.1%，高于全市平均水平2.8个百分点；规模以上工业完成增加值33489万元，同比增长29.5%，高于全市平均水平8个百分点；社会消费品零售总额完成17.5亿元，同比增长22%；全社会固定资产投资总额71466万元，同比增长269.6%，高于全市平均水平236.5个百分点。城镇居民人均可支配收入4074元，同比增长15.7%；农民人均纯收入2262元，同比增长17.4%。在全市第一季度主要经济指标增速综合排序中，列各县市区第一位。

二是工业企业产销两旺。一季度，全区规模以上工业企业生产稳步增长，经济效益有所提高。累计完成工业总产值13.35亿元，同比增长32.8%；累计完成工业增加值3.35亿元，同比增长29.5%；产销衔接较好，产销率98.4%，与去年同期基本持平。实现主营业务收入14.24亿元，同比增长182%；实现利润总额4160万元，比去年同期增长916%。一季度工业产值完成较好的是郑州办、工农乡；未完成任务的是天津办、民政局。

三是项目建设势头强劲。在“项目建设年”活动的推动下，全区在建项目39个，计划总投资35.57亿元。其中工业项目10个，计划投资4.28亿元；商贸服务业项目29个，计划投资31.29亿元。拟开工项目39个，计划总投资63.71亿元，其中工业项目13个，商贸服务业项目26个。一季度，全区共完成全社会固定资产投资7.15亿元，同比增长269.6%，是去年同期增速的2.9倍。其中，城镇固定资产投资6.86亿元，同比增长279.3%。城镇投资中工业投资3.05亿元，比上年同期增长586.6%；房地产开发投资7156万元，同比增长188.6%。农村固定资产投资2889万元，同比增长25%。一季度固定资产投资列前三位的是周山办、珠江办、徐家营；后三位是工农乡、南昌办、武汉办。

四是财政收入快速增长。一季度，全区共完成财政一般预算收入12678万元，同比增长39.1%，税收占一般预算收入的比重为77.1%。其中：增值税2135万元，增长17.3%；营业税2609万元，下降4.7%；企业所得税937万元，增长62.4%；个人所得税683万元，增长133.1%。一般预算支出9502万元，同比增长64.9%。按进度排序，财政收入一季度前三位是珠江办、长安办、徐家营；后三位分别是郑州办、工农乡、长春办。

五是招商引资成效明显。一季度，全区共签订招商引资合同项目52个，投资总额55.3亿元，引进市外境内资金52234万元，占区定目标的26.16%。招商引资到位资金位居全市第一。引进区外市内资金1689.5万元，占区定目标的28.16%。从引资额来看，工农乡完成9800万元，长春办完成9500万元，位居全区前列。从时间进度看，周山办、长春办、天津办位居前三位；后三位分别是重庆办、长安办、湖北办。

六是民营经济平稳运行。一季度，全区民营经济共完成营业收入38.9亿元，同比增长35.7%，占目标的21.03%；实现增加值12亿元，同比增长33.3%，占目标的23.08%；上缴税金2.4亿元，同比增长12.3%，占目标的21.15%。均较去年同期有较大幅度增长。按增加值排序，前三位是重庆办、工农乡、湖北办；后三位是上管委、周山办、武汉办。按实缴税金排序，前三位是湖北办、南昌办、工农乡；后三位是天津办、上管委、周山办。

所谓“问题犹存，不容乐观”，主要表现为：

一是横向比较仍有差距。从一季度几项主要指标的位次看，与其它先进县区相比仍有不小的差距。其中：财政一般预算收入总量位于城区第一、全市第五，增速是城区第二、全市第八；社会消费品零售总额总量城区第二、全市第三，增速是城区第五、全市第十三位；规模以上工业增加值总量和增速均位居城区第三，在全市分别位于第十和第六；城镇固定资产投资总量和增速均位于城区第二，在全市分别位于第五和第三。因此，地区之间的竞争日益激烈，必须树立“不进则退，慢进亦退”的观念，抢抓机遇，奋力争先。

二是少数企业运行困难。由于春节期间南方雨雪天气的影响，造成了煤电油运和原材料价格上涨，使辖区部分企业的生产经营受到了一定的影响。特别是钰隆工贸，一季度工业总产值下降44.1%，直接影响到工业利税和销售。对此类不利因素，要采取措施，积极化解。

三是消费拉动需要加强。一季度，全区消费品零售总额尽管比同期增长5.6个百分点，但仍低于全市平均增速1.9个百分点，增速排到了第十三位，与商贸大区的地位不相适应。要进一步挖掘流通服务业的潜力，更好地拉动经济增长。

四是财政收入质量不高。一季度虽然较好地完成了财政收入目标，但非税收入比重偏高，达到了22.9%，同比增加1.3个百分点，高于市定目标5个百分点。部分主体税完成情况不理想，增长乏力。一季度增值税增长17.3%，低于全市平均增幅13.4个百分点；营业税下降4.7%，低于全市平均增幅24.4个百分点；城市建设维护税下降7.4%，低于全市增幅21.9个百分点。

五是九大工程推进缓慢。部分工程还处于规划阶段，谋划的项目迟迟不能开工；有的项目前期手续到现在还不完善；有的项目合同早已签订，但现在仍无实质性进展；有的项目场地已经拆迁，还没有进入实质性开工。

六是统计基础依然薄弱。特别是民营企业统计基础薄弱，迟报、漏报现象严重。个别单位的报表迟迟不报，有的甚至几个月不报报表。统计人员队伍不稳定，民营企业的统计人员调换比较频繁，人员不固定。统计基础的薄弱，造成经济发展成果无法准确全面地统计上来。

二、正确认识当前面临的经济形势

分析当前的形势，可以说挑战与机遇同在，压力与动力并存。全区上下要充分认识严峻形势，增强发展信心，趋利避害，抢抓机遇，进一步加快发展步伐。

综观当前经济形势，主要面临四个方面的困难：

一是宏观调控的力度加大。受美国次贷危机的影响，人民币对美元的汇率四月份“破7”，人民币升值直接造成我国出口大幅下降。同时，境外热钱大量流入。从当前看，我国通货膨胀的压力很大，一季度全国CPI上涨8%，创下两年来季度上涨最大值。为防止经济由偏快转向过热，防止物价由结构性上涨演变为通货膨胀，国家进一步加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策。近期，央行再次提高了金融机构的存款准备金率，达到了历史上最高的16%。存款准备金率每提高0.5个百分点，就会冻结2000亿元的流动资金，从银行贷款的难度进一步加大。在这样的大背景下，要想谋求新的发展，必须顺应宏观调控，多上符合国家产业政策的项目，在强化招商引资方面多做文章，借助外力实现科学发展。

二是拓展空间的任务很重。我们规划的先进制造业科技园区虽然得到了市委、市政府领导的支持和市规划部门的认可，但要真正实施还需要做更大的努力，且工业园区的建设是一项投资非常大的工程，规划区域内基础设施很不完善。要想达到企业入驻的标准，必须投入巨大财力，完善道路、水、电、通讯、燃气、热力等基础设施。这些投资仅靠政府的投入远远不够，必须依靠市场机制引进外来投资者。

三是结构调整的任务艰巨。我们要看到，现有的39家限额以上工业企业中大部分是机械加工类企业，产品附加值低，企业利润薄，缺乏高科技企业；现代服务业发展缓慢，现代物流、中介服务、金融保险等新兴服务业所占比重较低。在这样的基础之上，我们必须大力发展高科技、高成长性的工业企业和新兴现代服务业，通过结构调整实现产业结构的优化升级。

四是竞相发展的压力很大。当前，各个城区之间竞争日益激烈，在发展经济方面各有优势，各有高招，稍有懈怠，我们都可能被其赶超。在这样的形势下，一定要保持清醒头脑，增强忧患意识。就当前的状况，要想跻身全省先进位次，确保全市城区第一的位置，不能按部就班、循序渐进，而要打破常规，实现跨越式发展。这就对干部的思想解放程度、工作方式方法、工作能力和水平、抓落实的力度等提出了更高的要求。当前我区干部的工作作风、能力水平和综合素质还不能适应这种新要求，必须切实加强和改进。

在看到前进中存在的困难的同时，还应看到我们还面临巨大的发展机遇。

一是装备制造行业前景看好。我国经济正处于高速发展时期，特别是十七大召开以后，新一轮发展的热潮已经兴起，全国各地各方面的建设如火如荼，机械装备需求量大，在相当长一个时期内，装备制造行业形势看好，效益可观。涧西作为中部地区的先进制造业基地，也必将迎来大好发展时期。辖区大企业的迅速发展，一方面为配套的中小企业提供了产业支撑，另一方面也为壮大机械装备产业集群提供了良好基础。只要我们抓住机遇，用好政策，扎实工作，我区工业经济一定会实现更大的发展。

二是商贸服务业发展机遇很好。去年以来，中央和省、市都提出要大力发展服务业，国务院去年出台了发展服务业的决定，今年又下发了具体的意见。市委、市政府还专门成立了服务业发展局，并出台了相关的激励政策。洛阳市第四期城市规划修编明确涧西为新的商业中心，这个规划已通过国家住房和城乡建设部组织的专家的审查，涧西在发展商贸服务业方面必将得到更多的倾斜和支持。同时，涧西完善的城市基础设施和传统商贸大区的优势也为商贸服务业的进一步发展提供了良好条件。

三是经济发展的后劲增强。在项目建设方面，一季度，我区签订经济合作项目52个，投资总额55.3亿元，市外投资项目25个，投资总额41.5亿元。当前全区在建千万元以上项目39个，拟建项目39个，拟建项目中5000万元以上项目26个，这些都为经济发展提供了强大的项目支撑。在结构调整方面，华聪有机硅、轴研所风电及精密轴承等高科技项目正在实施，楼宇经济发展势头强劲，现代物流业潜力巨大，这些都将为经济发展提供强大动力。

四是科学决策的引领效应。去年以来，区委、区政府确定了“两轮并驱”的发展思路，大力实施“项目引资双带动”发展战略，项目建设和招商引资都取得了突出成绩，实践证明这是一条科学发展之路。同时，我们实行“联系厂院”和“九大工程”，助推工业和商贸服务业发展。随着这种机制的深入和不断完善，企业院所对区域经济发展的反哺效应开始显现，一批改组改制和科研成果转化项目落户辖区；九大工程指挥部在推动区域经济发展中所起的作用也更加突出。科学的决策和有效的工作方法必将在助推全区经济发展中起到重要作用。

三、努力做好第二季度的经济工作

二季度是各项工作加速推进的关键时期。全区上下必须抓住薄弱环节，突出工作重点，强化各项措施，确保实现时间过半、任务过半，为全面完成年度目标任务打下坚实基础。

今年是区委、区政府确定的项目建设年。我们确定的工作目标是新上千万元以上项目达到100个。其中工业项目30个，亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个；商业项目70个，亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个，20亿元以上项目1个。根据一季度项目建设情况来看，要实现这个目标需要我们花费更大的力气，下更大的功夫，在二季度掀起项目建设的新高潮。

围绕项目建设这条主线，二季度经济工作要突出抓好六个方面工作。

（一）加快工业结构调整步伐

工业是涧西经济社会发展的重要支撑和重要推动力量，要着

力转变经济发展方式，优化工业经济结构，实现高效快速发展。

一是尽快拓宽发展空间。首先是推动先进制造业科技园区规划评审。我们用了一年的时间，作了大量协调工作，制定出了先进制造业科技园区的初步规划。4月中旬我们召开了规划汇报会，对规划方案提出了修改意见。希望先进制造业科技园区指挥部尽快协调市规划局，力争在4月底召开规划的评审会，之后提交市规划委员会研究，批复后正式实施。其次是推动王湾村区划接收。王湾村的区划移交经过努力，各项工作均已就绪，各种申报材料已经报到省民政厅。在没有正式审批以前，工农乡要不等不靠，提前介入，积极主动地对王湾村全面接收。其三是推动孙旗屯乡部分村的区划调整。孙旗屯乡部分村的移交工作已经在两区的领导层达成共识，两个乡也进行了多次沟通，目前存在主要问题是工作迟缓。要采用“先接收、后规范”的办法，先同高新区签订框架协议，具体工作再逐项展开。希望工农乡加大同孙旗屯乡的沟通联系，加快各项工作进度。其四是加快标准化厂房建设。化解空间制约难题，兴建标准化厂房、集约利用土地是一种有效形式。目前我区的标准化厂房主要是企业自主建设，由政府主导的标准化厂房基本没有。希望先进制造业科技园区指挥部积极推动标准化厂房建设，在南华工业园区和王湾村尽快规划确定位置，通过政府主导的方式，开工建设一批标准化工业厂房。其五是探索投融资体制改革。涧西要发展，特别是要建设先进制造业科技园区需要投入大量财力，仅靠财政投入远远不够，靠招商引资又将花费大量的时间。因此，要借鉴外地经验，探索成立政府性投资公司，通过投资公司进行融资，募集资金，促进先进制造业科技园区建设。要由财政部门牵头，积极借鉴外地经验，探索成立政府性投资公司的可行性。

二是加快推进产业聚集。我区产业集群起步早，发展快。目前共有各类工业企业300家，投资规模在100万元以上的企业145家，其中机械加工制造企业126家。因此，适时推动产业集群的集中度、关联度和规模效应，是摆在我们在面前的一项重大任务。首先要制定规划。要制定我区的产业发展规划和发展目标。近期，由发改委牵头，聘请专家对我区产业集群的现状进行调研，制定符合区情的产业发展规划。去年以来，我们初步提出了建设五大产业集群，这些提法是否符合涧西的实际，要通过专家的论证进行进一步明确，以指导今后的工作。其次要加强引导。由发改委牵头，组建若干个行业协会，比如成立轴承协会、矿山机械行业协会、耐火材料行业协会、农机行业协会等等，通过建立行业协会，实行行业自律，促进共同发展。其三要强化服务。要加快产业集群的研发创新体系、人才培训体系、产品展示体系、信息服务体系、基础设施保障体系、信贷支持体系等六大体系建设，支撑产业集群的发展。其四是召开会议。上半年要筹备召开全区产业集群发展大会，区委、区政府将出台相关的工作意见和优惠政策，促进产业集群发展。

三是推动技术创新。近期我们到企业调研，了解到很多中小企业迫切希望区委、区政府为其搭建一个技术创新的平台。企业普遍反映产业需要升级，但找不到合适的成果和产业项目。因此，我们要依托辖区科研机构优势，促进科研机构与中小企业的成果对接，实现科研项目就地转化。由发改委、科技局牵头，争取在7月底前召开一次科研成果对接洽谈会，推动辖区中小企业的技术创新。

四是规范认定一批规模以上工业企业。我们现在产业集群内机械加工企业有126家，这些企业多数达到了规模以上企业的标准，但却没有进入规模以上企业名录。原因是多方面的，既有我们工作的原因，也有企业内部的原因；既有利益的原因，也有管理上的原因。要采取措施，尽快改变这种状况。区政府将成立专门的领导小组，由聂五建、高芳同志牵头，统计、发改、民营、工商、税务等部门参与，制定专门的工作方案，包括具体的优惠政策，使符合条件的企业积极申报，进入规模以上企业名录。

五是加强工业项目建设。目前在建工业项目10个，计划投资4.28亿元；拟开工项目13个，计划投资9.8亿元。二季度要使轴研所风电轴承项目实质性开工，使华聪有机硅项目尽快复工，使新上工业项目陆续开工，增强工业经济发展的后劲。

（二）加快服务业发展步伐

洛阳市第四期城市规划将我区定位为新的商业中心，这为促进我区服务业发展带来了前所未有的机遇。我们要积极参加城市区服务业发展“红旗杯”竞赛活动，走在全市前列，争取优胜城区的称号。市里今年还将重点扶持10个服务业多业广场、10栋经典商务楼宇、50个重点项目和100个重点企业，市财政为此配套了1000万元的扶持资金。我们要抓住机遇，加快服务业发展，争取今年服务业增加值的增速超过15%以上。

一是大力发展生活性服务业。首先是强力实施九大工程。重点实施“一区两带三圈”发展规划。在打造中央商务酒店区方面，要在完善、提升现有酒店服务水平的同时，加大招商引资力度，促使西湖春天酒店项目尽快装修，引进更多配套的娱乐、休闲项目，丰富中央商务酒店区的业态。在提升和改造两大商贸带方面，要尽快实施上海市场大唐洛热生活区改造，巩固东方广场的招商成果，开工建设青岛路地下商业街；加快南昌路创展国际贵都和世纪华阳的建设进度，开工建设名门广场项目，做好这三个项目20余万平方米商业设施的前期招商工作。同时启动建业壹号城邦项目，扩大南昌路的商业容量。在三大核心商业圈的培育方面，要重点做好上海市场小李村地块的改造，促成香港乐活投资公司对小李村地块开发，力争上半年达成协议，实现部分拆迁。同时启动七里河王城世纪广场项目，筹划开工七里河沿涧河段的改造开发，加快七里河商圈的培育。要加快珠江南路、芳华路特色商业街建设；大力发展文化娱乐产业。其次是发展社区服务业。要借助社区建设的机遇，在居民区设置更多的便民服务网点，以便民、利民、为民为宗旨，大力兴办家政服务、养老服务、家电维修、教育培训、金融储蓄、物业管理、再生资源回收等社区服务业，让居民足不出户就能享受到便捷、周到的服务。

二是大力发展生产性服务业。首先是发展现代物流业。利用大厂的仓储、运输、配送优势，依托辖区的大一物流、利安汽车运输公司等企业，发展现代物流业，建设物流配送信息中心，打造社会化、专业化的物流体系，促进第三方物流业发展。其次是发展生产资料市场。重点做好四大市场的开发建设：芳华路钢材市场，近期要开始拆迁，上半年必须开工；积极谋划嵩山路轴承专业市场；谋划建设路农机配件市场；积极实施西出口汽车4S店和汽车销售市场。

三是发展新兴现代服务业。首先是大力发展楼宇经济。我们已经制定了今年的楼宇经济发展目标：培育经典商务楼宇1栋，新增商务楼宇面积10万平方米，新引进楼宇企业300家，力争楼宇企业实现全口径税收4000万元以上。发展楼宇经济今年要做到三个结合：与商贸带建设相结合。在重点规划的南昌路、西苑路、景华路等主干道两侧新建商务楼宇；与旧城改造相结合。在旧城改造时充分考虑商务写字楼建设；与招商引资相结合。把引进楼宇企业作为招商引资的一个重点。同时，要通过培育经典商务楼宇、培育高端楼宇物业公司、评选诚信经营企业典范等措施，促进楼宇经济发展。其次是积极发展创意产业。要更加注重引进广告设计、文化创意、法律咨询、信息服务等创意产业。

（三）加快城市建设步伐

一是加大市政建设力度。今年市委、市政府确定了华山北路向北打通、长江西路向西延伸、改造瀛州北路、积翠路、涧河治理等项工程。这些项目有的已经开工，有的正在积极做前期工作。涉及到的部门，特别是九大工程指挥部，在赋予了承担市政建设任务的新职能后，要积极配合市政建设的实施。同时，要认真组织实施区属6条道路和15条背街小巷的改造， 6月底之前，区属道路和背街小巷改造要全面完工。

二是加大旧城改造力度。第一季度我区完成旧城改造投资3.6亿元，总开工面积68.5万平方米。二季度拟开工项目11个，其中名门广场项目正在进行地基处理，中弘银川路地块开发土地已摘牌，一拖技术中心地块开发正在进行土地招拍挂，朋瑞园二期项目已向规划局申请规划编制要求，另外7个项目正在进行区域性规划编制的前期准备。由建设局牵头，相关部门积极参与，创造条件，在二季度使拟开工的11个项目全面开工。

三是加大城中村改造力度。一季度城中村改造续建的两个项目，洛浦春晓和凯旋花园（二期）进展顺利。二季度重点实施的项目是：南村旧村改造，拆迁2.5万平方米，要尽快实施；兴隆东园及浅井头地块要抓紧制定区域性控制规划；兴隆寨美景阁项目需要拆迁5.5万平方米，要尽快开工；七里河村珠江路地块改造项目规划己批准，要抓紧拆迁测算；10个城中村的控制性规划要尽快委托制定，在6月底前全部完成。同时，南村、浅井头改造上半年要实现大面积拆迁，其它村的改造也要有实质性进展。

四是支持大厂生活区改造。今年，大厂生活区改造计划完成建筑面积12万平方米。从当前实施情况看，遇到很多困难和问题。相关的九大工程指挥部和有关部门要帮助、协调大厂生活区改造在规划、拆迁、安置、施工中遇到的各种困难和问题，使这些项目顺利实施。

（四）扩大招商引资成果

一季度我区招商引资工作硕果累累，二季度要乘势而为，加大力度，扩大成果。

一是主动出击，上门招商。二季度招商引资的重点是紧盯世界500强和国内500强，上门招商。重点招商领域主要是轴承产业、装备制造业、“五车”及零部件、商业主力店和著名品牌的招商。

二是发挥优势，谋划项目。首先，联系厂院的领导要深入到辖区的企业和科研院所，搜集企业和科研院所对外合作项目、科研成果信息，对项目可行性进行分析，策划工业项目。其次，对辖区闲置商业资源进行盘活，提出业态发展方向，包装商贸项目对外招商。其三，对辖区旧城改造、旧村改造地块项目进行整理和论证，包装房地产开发项目。

三是跟踪服务，落实项目。加强同客商的联系，对在谈项目跟踪服务，切实做好对签约项目、在建项目的跟踪服务，确保签约项目早开工，在建项目早见效。

四是积极争取上级政策性资金。上级政策性资金包括上级财政资金、国债资金和项目配套资金。今年，区委、区政府把争取上级政策性资金纳入到招商引资范围。希望各单位、各部门高度重视，抢抓机遇，发挥部门和行业优势，策划一批项目，争取更多的上级政策性资金，为项目建设年增光添彩。

（五）努力做好财税工作

一是理顺财税体制。去年，区委、区政府对办事处实行模拟一级财政体制，极大地调动了办事处生财、聚财、理财的积极性，使财政收入实现了快速增长局面。同时，各个办事处也从中得到了实惠，赢得了大家的拥护。今年，区委、区政府决定对财税体制进行适当调整，出于两方面考虑：一方面是原有的体制在运行当中存在不平衡、不完善的现象；另一方面由于区地税局的税收征管体制进行了改革，各办事处的税收基数发生了很大变化。今年，市区财税体制也将进行调整，主要精神是实行属地管理，“保存量，分增量”。鉴于以上情况，上半年对办事处继续沿用去年的财税体制，等市里财政体制出台后，我们再对办事处财政体制进行新的调整。

二是加强协税护税。首先是围绕现有项目保税源。从调研情况看，我区还存在税源流失现象，特别是一些企业生产基地在涧西，注册在区外。希望乡、办事处对辖区企业进行认真排查，工商、税务等部门积极配合，最大限度地避免税源流失。其次是围绕新上项目增税源。就是要围绕新上的工业项目、商业项目、房地产项目培育新的税收增长点。其三是围绕注册经济扩税源。争取把企业的总部注册在涧西，扩展我区税源。

三是优化收入结构。一季度我区非税收入比重偏高，降低了财政收入的质量，二季度要加以扭转。特别是国税局、地税局要加大税收征管力度，做到应收尽收，降低非税收入的比重，提高财政收入的质量。

四是搞好二三产业分离试点。四月中旬，市政府组织相关部门赴山东、江苏两地考察，主要内容就是学习外地二三产业分离的经验。把工业中包含的第三产业分离出来，既加快服务业发展，又能增加地方税收。市政府确定涧西为二三产业分离的试点，明确中信和河柴为试点企业，我们再加上钰隆工贸公司，共三家试点单位。要成立专门的领导小组，配合市有关部门做好二三产业的分离试点工作，增加我区地方财政收入的来源。

（六）认真组织经济运行

一是协调解决企业融资难问题。首先要搭建银企合作平台。4月3日，我们组织召开了今年的第一次银企合作洽谈会，会上签订了5个合作项目，贷款额度达1亿元，达成意向合作贷款5亿元。下步，发改委要做好跟踪服务，对签订的协议要督促银行落实资金，签订意向的要尽快促成合作，帮助企业解决融资难题。其次要引入战略性合作伙伴。我区有的企业发展势头很好，有好的产品和市场，就是缺乏实力，迫切希望政府帮助其引进战略合作伙伴，使其发展壮大。下步在招商引资方面要注重以商招商，依托现有企业吸引合作伙伴。其三要推动企业上市。区属企业凯迈机电公司已经纳入我省后备上市名单，有关部门要积极提供各方面的服务，促成上市。同时，要培养一批诸如中冶重工这样的优良企业，帮助上市。国家从今年7月1日起将推出创业板，门槛较低，我们要帮助企业在创业板上市，使企业直接上市融资。

二是协调解决企业运行困难。受国家宏观调控影响，当前，煤、电、油、运、汽等生产要素供应紧张，价格上涨，这些问题靠企业自身是解决不了的，企业主管部门必须满腔热情地帮助企业解决，我们解决不了的要积极向市有关部门汇报，克服企业在运行中遇到的难题。

三是重视环境保护工作。去年，我们高度重视环境保护，在全市的环境保护目标考评当中我区被市委、市政府评为环境保护优秀单位。今年要继续重视环境保护工作。乡、办事处和有关经济委局要认真做好环保工作，特别是对于今年的新上项目、改扩建项目，要严格执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度，不能出现环境违法行为。同时，要根据国家和省、市的部署，按时按要求完成污染源普查工作。

四是规范企业统计。要加强统计法规宣传。强化民营企业依法统计意识，使其自觉遵守相关统计法规，充分认识到报送统计报表是企业的法定义务。要加强民营企业统计人员培训。引导统计人员积极参加市、区组织的统计业务培训，实行统计人员执业资格上岗制度，帮助民营企业规范统计体系。要全面提高统计质量。开展统计执法大检查活动，纠正部分民营企业存在的报表随意报送和不规范、不准确现象。通过强化统计工作，使全区经济社会发展成果都能完整全面地统计上来。

五是优化发展环境。全面落实市委、市政府关于优化发展环境的各项制度。转变干部作风，提高机关效能，按照市委、市政府的要求，把企业与党政机关打交道的时间缩短在10天以内。积极推行政务公开，认真落实服务承诺。办好经济发展环境110，严肃查处“四乱”行为，打击影响企业发展和破坏经济环境的人和事。积极营造负担最轻、服务最优、秩序最好、纳税人最满意的经济发展环境。

同志们！做好二季度及今后的经济工作，任务艰巨而繁重。让我们深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心、抓住机遇、乘势而为，大干两个月，确保时间任务双过半，为全面完成年度目标，实现涧西跨越式发展而不断努力！