刘湖镜同志在全区领导干部会议上的

讲    话

（2008年6月20日  根据录音整理）

同志们：

今天下午，我们在这里召开全区领导干部会议，主要任务是传达学习中央、省、市领导干部会议精神，进一步统一思想，认清形势，把握大局，坚决贯彻落实中央和省、市委工作部署和工作要求，全面扎实做好当前各项工作。

一、认清形势，统一思想认识

6月13日，党中央、国务院召开了省区市和中央部门主要负责人会议，这是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的挑战，我国抗震救灾、经济社会发展和奥运会筹办工作进入重要时期召开的会议。这次中央领导干部会议体现了三个基本点：第一个基本点是筹办奥运会。在奥运会日益临近的情况下，暴露出了一系列矛盾和问题。举办奥运会牵动着国际国内形势，在中国举办奥运会有着深刻的背景。中华民族在重新崛起的过程中，面貌发生了深刻的变化，国家实力进一步增强。作为全世界第一人口大国，在国际社会上越来越引人注目。举办奥运会是彰显国家实力、彰显中国形象的机会。因此，国际敌对势力、反华势力以及不赞成共产党领导、不赞成社会主义制度的一些人，还有“藏独”分子等纷纷借机捣乱。举办奥运会也便成了这一关节点和社会矛盾的暴发点。第二个基本点是今年以来国内受到两次严重的自然灾害。年初南方发生的严重雨雪冰冻灾害，造成交通运输瘫痪等一系列问题。5月12日，汶川大地震是我国建国以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。据权威数字显示，截止6月20日，已造成69180人遇难，374008人受伤，失踪17398人，直接受灾人口达4000多万。这场灾难给我们民族带来了巨大的痛苦和严重后果，同时也引发出一系列矛盾和问题。第三个基本点是对当前经济形势的分析判断。经济形势既有国际问题也有国内问题。国际问题是美国次贷危机暴发以及全球金融风险显露。国内的主要问题是物价上涨过快和通货膨胀压力过大。以上三个基本点构织成当前形势的基本出发点。

中央对以上三种形势也有三个判断和把握：一是举办奥运会尽管遇到很多困难，但是奥运会筹办形势总的很好；二是抗震救灾经过全国人民的努力，已经取得了阶段性胜利；三是经济形势发展基本面是好的，尽管面临物价上涨过快、通货膨胀压力增大等矛盾和问题，但是经济增长仍然保持较好态势。作为县处级领导干部，我们必须理解党中央考虑当前问题的立足点，以及对当前形势作出的正确分析和判断，进一步把思想统一到中央、省委、市委领导干部会议精神上来。要紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻落实党中央的各项战略部署，在省委、市委的坚强领导下，把各方面的工作做好。

二、明确任务，抓好工作落实

胡锦涛总书记在中央领导干部会议上明确提出当前和今后一个时期全党全国四项基本任务：一是做好抗震救灾和灾后重建工作；二是举办好奥运会；三是保持经济又好又快发展；四是确保社会稳定。同时要加强和改进党的领导，为做好各项工作提供坚强的政治保证和组织保证。作为县处级领导干部，作为一级党委政府，我们要紧扣中央的重大部署，结合涧西区实际，一项一项地做好工作，抓好落实。就经济发展来讲，就是要结合涧西区实际，把年初区委、区政府的工作部署落实好、工作推进好，确保上半年实现时间任务双过半。就社会稳定工作来讲，就是要按照把稳定作为一种政治责任贯彻到工作当中，尤其是要紧紧围绕党中央关于办好奥运会这一工作部署和要求，扎实做好地方稳定工作。要畅通群众的诉求渠道，理顺社会情绪，切实解决好老百姓关心的民生问题。同时要打击犯罪，做好社会治安工作，确保社会大局稳定，提高执政党对社会大局的掌控能力。

三、遵守纪律，发挥模范带头作用

遵守纪律是确保全党统一、提高执政能力的基本条件。越是工作任务重大、任务艰巨，越需要各级领导干部更加重视纪律、更加遵守纪律。这次中央和省、市领导干部会议都对严格党的纪律提出了明确要求。当前，我们要切实遵守好三个方面的纪律：一是政治纪律。在抗震救灾、举办好奥运会等关系中华民族利益的重大问题面前，更需要我们团结在党中央周围，发挥好执政党的作用。尤其是在抗震救灾中，中央明确提出各级党员领导干部不信谣、不传谣。此次地震直接受灾的群众达4000多万人，涉及四川、甘肃、陕西、重庆等省市，可以说是民族的灾难。政治纪律不仅是抗震救灾中的重要保证，也是灾后重建、心理康复、社会稳定的重要保证。因此，我们一定要做到下级服从上级、地方服从中央。二是工作纪律。在省市领导干部会议上，省委、市委明确提出，要严格控制党政机关和国有企事业单位出国（境）团组的审批，奥运会前党政领导一律不准出国，尽量减少国内考察调研活动，各级党政机关和行政事业单位一律停批停购公务用车。对此，我们要坚决执行。三是财经纪律。温家宝总理在中央领导干部会议上指出，要压缩行政经费，机关公用经费要压缩5%用于抗震救灾。连维良书记在市委领导干部会议上也明确要求，今年市级党政机关公用经费要压缩5%。同时，各级财政要拿出1%支援灾区，援建三年。对于政治纪律、工作纪律和财经纪律，我们都要按照中央和省、市委的要求不折不扣的执行，这就要求县处级领导干部要做到率先垂范，发挥好模范带头作用。

四、提高执行力，保证项目建设、招商引资和服务业发展等重要工作的落实和推进

刚才，吉区长传达了全市领导干部大会暨项目建设、对外开放、服务业大会精神。在这次会议上，连维良书记的讲话用了很大的篇幅主要讲提高执行力。连书记指出，全市各级党政机关领导干部在推进工作中执行不力是一个主要矛盾，列举出了执行不力诸多方面的表现，剖析了执行不力的多个方面原因，并指出了提高执行力的办法。连书记强调，市级以下各级党政机关主要是工作执行问题和工作落实问题，更多的是要把上级的决策和要求执行的政策通过本级党政机关得以落实，因此必须提高执行能力。执行能力就是提高抓落实的能力。这次会议市委、市政府还对项目建设、招商引资和服务发展作出了安排部署。提高执行力不仅是以上三项重要工作落实和推进的重要保证，也是市委、市政府其它决策落实和推进的重要保证。提高执行力，各级领导干部一是要增强责任心，二是要提高业务素质，三是要提高工作效率，四是要形成工作合力，以上四个方面提高了，执行力才能得以提高。

这次我们召开全区领导干部会议，目的就是传达学习贯彻中央和省、市领导干部会议精神，使涧西区的领导核心层能够及时准确理解和跟进党中央重大决策和重大工作部署，发挥好领导干部模范带头作用，把中央的部署落实好，把省委、市委的工作要求和工作任务落实好。