近几年，各地政府相继投资建设了政府网站，网上行政也轰轰烈烈地搞了起来。在这样一个网络民意“井喷”的时代，政府网站无疑在百姓与政府之间架设起了又一条“绿色通道”，受到了广大人民群众的欢迎。

然而，毋庸讳言，目前也确实有不少地方的网上行政、领导信箱成了时髦的“形象工程”。比如，有的网站页面内容长期不更新，对网民的提问不予回复，等等；它不仅没有当好与百姓沟通的桥梁，反而变成了聋子的耳朵——摆设。这样既发挥不了网络应有的作用，也损害、败坏了政府的形象。究其原因，还是政府工作人员为民服务的意识淡薄。

因此，诚如读者所言，要想真正发挥网上行政的作用，我们的领导干部和工作人员就必须真正树立为民解忧、为民办事的公仆意识，把百姓的利益放在首要位置。只有当官真为民做主，网上行政才会真正成为无障碍地表达民意的窗口，成为把矛盾解决在基层的利器；“网上行政”才能与“网下功夫”有效、有机结合。

关键要设立网上“检查站”

“整合资源、服务百姓、节约成本、方便快捷”是实行网上行政的目的所在，建立网络便民“通道”也是管理型政府向服务型政府转变的最直接体现。但目前，不少政府门户网站的建设程度、电子政务的应用水平还不高，政府连接百姓的“通道”还不够畅通。解决问题的关键就是要设立专门的网上“检查站”，或是“监督站”、“投诉站”，建立网上行政监督和检查机制，制定一套科学合理的、切实可行的网上行政工作绩效考评办法，并纳入各级领导干部的绩效考核体系，用制度和机制来保障网上便民“通道”的畅通。（江苏省盱眙县委组织部刘 润）

要确立为民服务的意识

首先应该明确一点，网上行政、深入基层，接待来信来访经常化、制度化等等，都仅仅是为我们提供了更加密切联系群众、更好服务群众的手段或形式而已。手段或形式的创新，其本身并不能代表我们服务群众的意识就跟着提高了，服务群众的效果就跟着更好了。为民服务的意识是否确立，恰恰才是问题的关键。

打江山的时候，根本没有现代化的服务手段，但以毛泽东为主要代表的共产党人，走村串户，跟人民群众面对面讲道理、拨迷雾，像红色的“播种机”，以星星之火点亮了劳苦大众的心田，不也赢得了人民的信任、支持，并最终取得了革命的胜利？所以，意识问题才是抓总的。（江苏省徐州市委组织部武 湖）

发挥“网上行政”的应有作用

目前，“网上行政”在全国范围内蓬勃兴起，几乎每级政府都有自己的门户网站，但能科学高效发挥作用的却不多。要想让“网上行政”真正发挥作用，首先要在思想上引起重视。部分地区、部分领导在“网上行政”方面不够重视，建立政府门户网站，只是适应形势需要或为了完成上级要求，存在只求“有”不求“精”的想法。要通过示范引导、典型引路等方式，让相关领导充分认识到网络的重要、舆论的强大以及“网上行政”快捷、高效的优势，进而转变观念，引起重视；其次，必须不断提高网络维护人员业务水平。可以采取培训现有人员、招录、引进专业人员等方法不断提高网络维护员的业务水平，有效解决网站打不开、“死网”等不良网络问题，确保“网上行政”顺利实行。（江苏省泰州市高港区委组织部李 艳）　　

“网上行政”不应仅仅满足于信息公开

“网上行政”其实是行政职能在网络世界中的延伸，仅仅承担信息披露的责任是远远不够的，还应当包括对于网络舆情的收集、整理、汇报、交办和回应等多个环节。通过“网上行政”，找出工作中存在的问题和疏漏，了解公众关心的热点问题，变被动披露为主动公开，变个案回应为制度规范，才能真正提高公众对于公权力的信任度，促进行政行为的公正与高效。（江苏省泰州市海陵区委组织部王健军）

职能不清如何为百姓说话

大多数地方政府网站都是当初在上级统一的规定下建立起来的，没有能够考虑到当地的实际情况。各地网站从设计到管理，从形式到内容，都比较雷同，少有鲜明特色，久而久之，对广大网民失去了吸引力；而且，当前不少政府网站的职能定位不清，平时发布文件多、沟通交流少，规范命令多、群众监督少，对群众反映的问题没有规范的办理体系和责任追究机制，常常是虎头蛇尾、无疾而终；再加上有些地方政府领导不够重视，使网站工作经费和人员难以得到保障，遇到群众反映的问题往往只能向有关职能部门转发一下，没有办法认真做好催办、督办以及政府网站的更新维护工作。这些因素都在制约着网上行政工作开展和政府网站作用发挥。（江苏省盱眙县委组织部  张 猛）

网上行政应避免形式化

作为新兴的行政手段，网上行政体现了政府对民意、舆论的重视。但在实际操作中，不能因为是网络虚拟空间而使处理问题的手段过于形式化，要重在有实效。如果一个好制度仅仅流于表面文章，那就无法真正实现群众的知情权、参与权、表达权、监督权，从而使网上行政流于形式。政府在决策前应更多考虑民众的利益和意愿，并建立相应的回应机制，真正使网上行政取得实效。（江苏省盱眙县委组织部徐综婷）

网上行政亟需制度保证

伴随政府上网工程的推进，人们对于网上行政的需求已经不只是停留在浏览政府网页、了解机构设置、学习行政法规、查询相关信息的阶段，而是希望可以通过网上行政平台进行互动式网络沟通，实现社会信息资源共享。从日益增长的社会需求来看，相关法律、法规的不健全对于网上行政的制约作用表现得越来越突出，立法的滞后也严重限制了网上行政的发展。因此，要更好地推行网上行政，制度的建立和健全必须尽快跟上。（安徽省明光市委组织部张瑞峰）

领导干部要率先擅用网络

现在许多政府网站处于“瞌睡”、“半瞌睡”状态，不仅造成了公共资源的极大浪费，也给政府的形象带来了负面影响。其巨大的财政开支，却成为高科技的摆设、完成上级要求的应景、对付基层群众的作秀，反映的是一些政府淡漠民生民情民利的行为。要使“打瞌睡”的政府网站尽快清醒过来，转变观念、正确认识是关键，尤其是领导。

同时，在新的形势下，研究熟悉网络、善于运用网络、学会用网民能够接受的语言和方式开展网络交流，现代领导干部必备的素质和必须掌握的一门学问。因此，在端正态度的同时，就要增强自己操作网络、熟悉基层等各方面的综合素质，充分利用网站亲自回答网民问题，增强个人魅力，树立“亲民政府”、“亲民官员”的形象。（山东省临清市委组织部梅永杰）

网上行政关键要看网上功夫

网上行政是一件好事，利国利民，但如何把好事做好，关键还要看地方政府及其公务人员的网下功夫：一要看对网上行政意义的认识深度，真正把网上行政作为政府密切联系群众、高效服务群众的重要渠道、一扇窗户，高度重视网上行政体系的建设；二要看为民服务意识的主动程度，时刻把关系群众切身利益的事放在首位，想群众之所想、急群众之所急，及时更新网站的服务内容，不断健全网站的服务功能；三要看有关网上行政责任的落实力度，认真履行政府机关部门的职能，提高工作人员的素质和业务水平，切实把群众通过网络反映的问题办理好、解决好，使群众对网上行政满意，对政府工作认可。（江苏省南京市下关区委组织部张 岩）