区政府二次全会

材  料  之  五

袁海潮同志在区政府二次全会上的发言

（2008年5月30日）

按照会议议程安排，我就做好分管口工作谈两点意见。

一、主要工作目标及措施

（一）工商行政管理工作的目标是：兴农富区、兴企强区、打假冒、保名牌，维护消费者的权益，打击非法传销，加强市场监督，扎实做好创建文明城市工作。具体工作措施：一是加强队伍建设。牢固树立服务意识和依法行政意识，为企业、为辖区服务。二是制定优惠政策。坚持首次不罚，督促整改，处罚按最低限度；对区招商引进的企业、对区属骨干、对大型企业坚持服务上门，对个体私营企业不再收会员费。三是严厉查处假冒产品，维护我区名牌企业的形象。四是积极培育，积极向国家推荐全国驰名商标和河南省著名商标。五是充分发挥12315的作用，大张旗鼓地维护消费者的权益，建立公平、公正的消费环境；打击非法传销，开展无传销社区（村）活动，坚持打早、打小、露头就打。六是充分利用创建文明城市活动，搞好市场管理，由工商牵头制定市场评比奖惩规则，依法监管，扭转市场开办方重利轻管的倾向，使市场管理制度化、规范化。

（二）质量技术监督工作的目标是：认真做好食品安全工作。加强对特种设备的安全监管，“力争杜绝特大事故，减少一般事故”，服务企业，培育名优，做好质量管理监督。完成10类重点产品生产企业建档工作。

工作措施：一是坚持依法行政，未取得食品生产许可证的一律不得从事食品生产加工或分装销售，确保食品生产环节不出问题；二是坚持“严管、勤查、重处”原则，坚持日常监管和集中检查相结合原则，把重点领域、重点行业、重点场所、重点部位作为重点，一经发现立即处理，消除安全事故；三是在计量、质量、标准化等方面，免费提供一条龙服务，今年新增一家区属企业争创“河南省优质产品”，并帮助企业一次成功；四是高度重视群众投诉，特别是易燃、易爆产品，接诉认真、查处从快；五是争取上级的政策性资金确保到位。

（三）环境保护工作的目标是：今年市政府与我区签订的责任目标共有7项，区政府在政府工作报告中增了环保工作的新内容。

一是落实环境综合整治实施方案，方案要求巩固前几年对重点区域、重点流域、重点行业整治的成果，实行回头看，对反弹的要坚决整治到位。二是深化工业污染防治。我区所有新、改、扩建项目严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度。辖区内不得出现环境违法项目。完成第一次全国污染源普查工作。三是巩固城区环境综合整治成果，完成对辖区内手烧炉等使用高污染燃料设施反弹的清查、取缔工作；加大对辖区施工工地扬尘污染的管理，采取绿化、硬化、覆盖。四是加强农村环境保护，完成夏秋两季秸秆禁烧工作。五是绿色社区和安静小区创建工作。积极参与绿色学校、绿色社区、绿色企业的创建活动，2个居民小区通过省级安静小区命名。六是环境信访案件总体下降，全年不发生重大环境安全事故和因环境污染引发的群众集体越级上访、重复性上访事件。七是目标考核要求。区政府要求实施碧水蓝天青山绿地工程，做好人民群众反映强烈的环境污染治理，重点解决好商业区噪声污染和临街餐饮业油烟污染。

工作措施：一是强化国策意识，深刻认识环保工作的重要性，增强责任心。二是克服畏难情绪，充分发挥各有关部门的作用，共同做好环保这篇文章。三是完善目标责任，根据已经分解、下发的责任目标，制定环保目标考核体系，增强推动环保工作的力度。四是抓住重点，随时掌握进度，深入基层，及时解决工作中出现的困难和问题。

（四）市场建设和管理工作的任务：管理好现有的市场，争取建设新的市场。

工作措施：由于市场种类很多，且分别属各口管理，按市政府职责划分，市场发展服务中心是市场建设的主管单位，在实践中工作开展难度很大，根据我区今年的任务特点，今年一是服务处要抓好自己农贸市场的管理；二是向市建议完善农副产品市场规划，把市场布局确定下来，今后建市场时有位可定；三是在我区实施九大工程和旧城改造中，需要建市场时将积极提供服务。

（五）协助抓好城市管理工作

按照我区城市管理工作要上新台阶，要走在全市前列和保证创建文明城市的需要，采取以下工作措施：一是要树立信心，知难而行，负重前行；二是督促从事城市管理的有关部门建立严格的责任制，及时查处，迅速纠正，抓早、抓小、防止积重难返，建立责任追究机制；三是及时协调有关部门形成合力，对难点、重点的实行联合执法；四是积极探讨研究城市管理中出现的新情况、新问题，学习外地城管工作先进理念和模式，出好主意，当好参谋，使城市管理工作有一个新的提高。

二、要求

1、要实行目标管理，牢记目标，盯紧目标，牢记责任和任务，制定的措施必须有量和时间的要求，能够保证目标的实现，同时要不断学习先进经验，取得的新成果，争当先进，为区争光。

2、垂直部门既要完成上级指示，又要积极执行区委、区政府的要求，为我区的全面发展做出新的贡献。

3、树立全局观念，在工作上互相支持，互相配合，全区一盘棋。我所分管的工作，有许多方面都需要各部门的支持和配合，如秸秆禁烧涉及到农办、乡政府，防止污染，改建、扩建、新上项目的环评和“三同时”又涉及到有关经济工作部门和乡、各办事处，治理露天烧烤也涉及到公安、综合执法、工商、卫生等部门的配合。因此，工商、环保、质量监督、城管、环卫等各部门也要积极支持，配合其它部门和单位。同时，恳切希望其它各部门继续给予支持，在此表示感谢！