近日，区政府办公室印发了《涧西区消防安全重点单位包保联系工作机制实施细则（试行）》（洛涧政办〔2025〕4号），以下简称《实施细则》。现将有关内容解读如下。

一、起草背景

近年来，全国各地火灾事故多发频发，如安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故等，充分暴露出当前消防安全工作特别是消防安全重点单位管理方面的短板不足，教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，细化落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于消防安全工作决策部署，坚决防范和遏制消防安全重点单位火灾事故发生，区消防安全委员会办公室结合我区实际，依据河南省和洛阳市人民政府关于印发《消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法（实行）》文件要求和法律法规，起草了《实施细则》。

二、起草过程和主要依据

《实施细则》在起草时开展了认真的研讨论证，广泛征求了各街道办事处、区消安委成员单位的意见建议，共收到复函44份，均无意见，并经区司法局合法性审核，后经区政府第52次常务会专题研讨吸纳领导意见，最终修订完善形成《实施细则》。

《实施细则》起草的主要依据有《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省消防条例》《国务院办公厅关于印发<消防安全责任制实施办法>的通知》（国办发﹝2017﹞87号）《消防监督检查规定》（公安部令第120号）《河南省消防安全责任制实施办法》《河南省人民政府办公厅关于印发<河南省消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法（试行）>的通知》（豫政办〔2024〕58号）以及《洛阳市消防安全委员会关于印发洛阳市消防安全重点单位分级界定标准的通知》（洛消安﹝2024﹞13号）等法律法规和规范性文件。

三、主要内容

《实施细则》共分为3个部分，分别为总则、工作职责和附则。

第一章《总则》共7条。主要阐述《实施细则》制定的目的，重点单位包保联系的主体构成、对象等总体要求，并结合行业部门组织架构和业务特点进行了细化要求。

第二章《工作职责》共10条。主要是对包保联系工作制度，行业部门、街道、监管部门和专业技术人员共计19项工作职责分别进行了明确，确定了各项指导工作的最低周期要求。同时，明确了区消安委的调度指导职能和包保联系机制信息化平台运行要求。

第三章《附则》共5条。主要是对《实施细则》一些名词的解释和补充，并对施行时间进行明确。

四、解读机构

解读机构：洛阳市涧西区消防救援大队

解读人：翟绍朋

联系方式：0379-64823119