2025年，涧西区人社局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，紧紧围绕人社领域民生保障重点任务，将法治建设贯穿就业促进、社会保障、劳动关系和公共服务全过程，持续规范行政权力运行，依法履行行政职能，不断提升依法行政能力和治理水平，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、年度主要工作成效与创新亮点

（一）强化政治引领与组织保障，筑牢法治建设根基

一是压实法治建设责任。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度目标考核体系，与人社重点民生工作同部署、同推进、同考核。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，全年组织召开法治专题会议4次，研究解决劳动维权、社会保障等重点难点问题，逐步形成主要领导统筹抓总、分管领导具体推进、各部门协同落实的工作格局。二是健全依法决策机制。严格落实规范性文件管理制度，完善重大行政决策程序，明确决策事项范围、决策流程及责任追究机制，重大事项均严格执行集体研究、合法性审查和风险评估程序，有效防范行政决策法律风险。聘请专业法律顾问，全程参与重大决策咨询、行政复议和行政诉讼案件办理，为依法行政提供专业支撑

（二）规范行政执法行为，提升执法公信力

一是严格执行行政执法制度。建立完善劳动保障监察“双随机、一公开”监管机制，健全检查对象名录库和执法人员名录库，年度抽查情况通过政府门户网站向社会公开。加强执法队伍管理，严格落实持证上岗和亮证执法制度，全年组织执法业务培训4场，开展案卷评查2次，持续规范执法文书制作和案件办理流程。二是聚焦重点领域执法监管。围绕建筑施工等农民工集中行业，持续开展清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪冬季攻坚等专项行动，通过日常巡查、举报专查和联合执法等方式，依法查处违法用工行为。优化劳动争议处理机制，推行“快立、快审、快结”工作模式，健全案前调解机制，提高劳动争议处理效率，促进劳动关系和谐稳定。三是创新执法监管方式。探索“互联网+监管”模式，依托工资支付监控预警平台，对在建工程项目工资支付情况实施动态监管，实现欠薪风险早发现、早预警、早处置。推进信用监管机制，将违法用工企业纳入失信联合惩戒名单，强化跨部门信用约束，推动企业依法规范用工。

（三）深化 “放管服” 改革，优化法治服务环境

一是提升政务服务效能。推进人社业务综合服务一体化建设，将流程相近、材料相似的事项整合为“一件事”办理，持续优化服务流程、压缩审批时限。推动所有政务服务事项“应进必进”政务服务大厅，实行“一窗受理、并联审批”，完善政务服务“好差评”制度，群众满意度保持在98%以上。依托“智慧人社”平台，大力推广网上办理和“免申即享”服务模式，有效减少群众办事成本。二是推进政务公开透明。全面梳理行政许可和公共服务事项清单，细化办事指南，明确法律依据、办理流程及收费标准，通过政府门户网站和政务服务大厅向社会公开。对社保政策、欠薪查处等群众关注度较高的信息及时发布和解读，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）加强普法宣传教育，营造法治氛围

一是加强内部法治培训。将习近平法治思想和人社领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织党组集体学法6次。组织干部职工参加网上学法考法，参考率和合格率均达到100%。持续开展“日日学、周周练、月月比”业务技能练兵活动，不断提升干部职工依法履职能力。二是开展精准普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“普法进企业、进工地、进社区”活动，围绕企业用工、农民工维权、社会保险参保等热点问题，通过发放宣传资料、开展现场咨询、组织政策宣讲等方式进行普法宣传。充分利用新媒体平台发布政策解读和普法短视频，并结合招聘会、农民工维权日等时间节点开展集中宣传活动3场，进一步提升用人单位依法用工意识和劳动者依法维权能力。

二、当前存在的问题与不足

（一）法治工作力量仍显不足。执法人员专业能力参差不齐，对新就业形态用工、灵活就业人员社会保障等新领域法律适用研究不够深入，应对复杂执法情形的能力有待提升。现有培训形式以法律条文解读为主，案例教学和实践培训不足，与执法工作实际结合不够紧密。

（二）普法宣传实效性仍需提升。普法形式仍以传统宣传方式为主，创新性和吸引力不足，宣传内容多为法律条文介绍，缺乏典型案例解读，群众理解度不高。针对不同群体的差异化普法工作仍不够精准，对企业人力资源管理人员、新就业形态劳动者及农民工群体的普法宣传仍需进一步加强。同时，新媒体普法运用不够充分，日常普法机制仍有待健全。

（三）法治思维运用仍需加强。部分工作人员在处理信访投诉、劳动争议等问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的意识仍需进一步增强。行政决策合法性审查覆盖范围仍需扩大，行政监督制约机制还需进一步完善，内部监督刚性约束和外部监督协同效应仍有待加强。

三、下一年度工作谋划

（一）加强法治队伍建设。建立常态化执法培训机制，联合法院、高校和律师事务所开展案例式、实战化培训，全年组织执法人员轮训不少于4次，重点提升复杂案件处理、法律文书制作和行政复议应诉能力。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，逐步提高法治专业人才比例。

（二）完善协同治理机制。健全跨部门联合执法工作机制，明确启动条件、职责分工和工作流程，围绕欠薪治理、非法用工等重点问题开展常态化联合执法行动。梳理人社领域跨部门监管事项清单，进一步明确职责边界，建立复杂问题协同处置机制。

（三）创新普法宣传方式。针对企业、农民工、新就业形态劳动者和高校毕业生等群体，分类制定普法方案。通过开展用工合规培训、制作通俗化普法手册和短视频、组织就业权益宣讲等方式，增强普法针对性和实效性。同时建立常态化普法机制，在政务服务大厅设立法治宣传专区，依托基层服务平台开展社区普法活动。

（四）强化基层执法保障。积极争取财政支持，将执法培训、普法宣传及执法装备维护等经费纳入年度预算。加强街道和社区劳动保障工作人员法治培训，提升基层纠纷调解和政策服务能力，在基层人社服务平台逐步设立法治服务站，进一步延伸法治服务触角。

（五）深化法治思维运用。持续加强习近平法治思想学习教育，全年组织法治专题讲座不少于4场，进一步增强干部职工依法履职意识。完善内部监督机制，加强对行政执法、资金管理等重点领域监督，同时主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，持续提升依法行政水平。