珠江路街道关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,珠江路街道在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握习近平法治思想根本遵循,系统推进法治建设、矛盾化解、规范执法、普法宣传等重点工作。现将有关情况报告如下:
一、2025年度工作总结
(一)强化思想引领与组织保障,夯实法治建设根基
始终以习近平法治思想为根本遵循,高站位谋划、强举措推进法治政府建设各项工作。一方面,深化理论武装,将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容,领导干部带头学、专题研讨深入学,吃透核心要义、明确实践要求。另一方面,加强对法治政府建设工作的领导,压实工作责任,将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署,每季度召开专题会议研究解决信访等法治领域重点问题,以常态化、制度化举措提升领导干部法治思维与履职能力,为法治政府建设有序推进筑牢组织保障。
(二)优化服务供给,筑牢法治运行支撑
按要求高标准建设街道法治综合机构,严格落实司法所长列席街道党政联席会议制度、行政规范性文件合法性审核制度等,统筹推进街道法治工作规范化开展。优化法治工作队伍建设,强化法律顾问职能,常态化开展合同、文件法治审核,完善合法性审查机制与法律顾问监督考核制度;推进青年律师到司法所实践锻炼,安排青年律师每周一上午到街道公共法律服务中心值班,现场提供法律服务,定期开展普法课堂,全年开展普法课堂12次;组织专题培训提升基层法治服务能力,共培育“法律明白人”81名;规范调解队伍管理,专职人民调解员年度调解案件46件。深化府院联动机制,对诉讼案件提前介入、精准化解矛盾,有效降低诉讼增量;着力提升公共法律服务水平,充分发挥“一所六站点”服务功能,为群众提供便捷高效的公共法律服务。
(三)深化基层依法治理,筑牢平安建设防线
加大矛盾纠纷排查化解力度和信访积案化解,不断提升社会治理保障水平。扎实开展“八大专项工作暨四个重点领域工作”积极推进“六防六促”专项行动。打造珠江路街道社会治安综合治理中心,实现矛盾纠纷调处“一站式”,走访入户7756户8662人,累计化解矛盾1190起,化解成功率97.4%。落实信访积案化解“四包四定”责任和科级领导干部全天候接访制度,同时采取重点约访、带案下访、上门回访等方式,有针对性地解决信访群众的实际困难和问题,最大限度把信访群众吸附在当地,把问题解决在基层。深入开展群防群治,组建综合义务巡逻队,在辖区重点路段、重点区域常态化开展巡逻,加强突发事件和不稳定因素处置力度,避免形成恶性事件。加强特殊人群管理,关心关爱精神障碍患者,依法对重点管理人群进行监督管理、教育帮扶、日常管理和定期走访,筑牢安全稳定防线。常态化开展法治宣传教育,扎实开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动,全面提升辖区居民法律素养与安全防范意识。
(四)规范行政执法行为,彰显法治为民温度
街道综合行政执法大队现有编制14个、在岗14人,13人持有执法证,执法资格达标率92.8%。2025年度共办理市容环境类一般程序行政处罚案件8件,罚款金额合计700元,案件办结率100%。全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。针对2024-2025年度行政执法卷宗检查发现的问题,开展专项整改行动,实现全量整改、闭环管理。构建“分层培训+实战练兵”能力提升体系,全年组织执法人员参加区级集中培训3次、区城管局专题培训1场,自行开展专题法律知识培训会12次,新增3名执法人员通过资格考试,执法证持有率保持100%。
二、存在问题
(一)基层法治队伍专业能力薄弱。矛盾化解队伍建设存在明显短板,突出表现为“三缺”问题,即高素质专业人才短缺、专职人员配置不足、队伍稳定性欠缺。目前街道仅配备1名专职调解员,其余调解员均为社区干部及工作人员兼任,兼职人员精力分散。“法律明白人”同样多为社区工作人员兼任,未经过系统化专业培训,处理复杂矛盾纠纷的能力有限。此外,行政执法人员配置结构性短缺,编制紧张、专业人才匮乏的现状未得到根本改善。
(二)行政执法精细化水平亟待提升。一是专业能力与执法任务不匹配,部分执法人员对法律法规钻研不深,处理跨领域、复合型案件时存在法律适用、裁量标准把握不准等问题;执法培训以集中授课为主,实操性、实战性欠缺,培训效果难以转化为执法效能;法制审核力量薄弱,仅1名审核人员承担大量案件审查工作,对复杂案件的法律适用、程序合规性把关不到位,执法风险较高。二是执法规范整改长效性不足,专项整改多聚焦卷宗装订、文书盖章等显性问题,对证据采集规范性、文书描述精准度等深层次细节关注不够,缺乏对执法全过程的动态监督手段。
(三)普法宣传精准度与创新性不足。普法工作仍以传统讲座、资料发放等模式为主,未能精准对接青少年、老年人、企业经营者等不同群体的差异化法治需求,互动式、体验式、场景化普法活动较为匮乏。同时,线上普法渠道开发不充分,短视频、直播等新媒体普法形式运用较少,难以有效调动群众参与积极性,导致普法工作的覆盖面和获得感有待提升。
三、下一步工作打算
(一)强化队伍建设,提升基层法治工作专业能力。建强矛盾化解队伍,充分利用现有资源扩充调解力量,吸纳退休政法干警、律师等专业人员加入,建立常态化培训机制,邀请法官、律师开展法律知识与调解技巧专题培训。针对“法律明白人”制定系统化培训计划,切实增强其解决实际问题的能力。补齐执法队伍短板,深入构建“老带新、传帮带”梯队培养体系,精准匹配业务骨干与年轻执法人员结成帮扶对子。
(二)深化执法规范,全面提升行政执法精细化水平。深化能力建设以提升执法专业效能,优化培训体系,构建“专业授课+实战演练+案例研讨”三位一体培训模式,确保培训覆盖本年度新调整的赋权事项;强化法制审核力量,通过跨部门协作等方式借助司法专业力量,对复杂疑难案件邀请专业法律顾问参与审核,确保法律适用准确、程序合规。健全长效机制以巩固规范执法成果,完善全流程监管,实现“立案—调查—告知—处罚—送达”全流程规范化记录,重点关注证据采集、文书制作等关键环节,杜绝时序错误、签名缺失等问题,常态化开展卷宗“交叉评查”。
(三)创新普法模式,增强法治宣传教育精准度与实效性。推行精准化普法,针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的法治需求定制差异化普法内容,面向青少年开展“法治进校园”活动,面向老年人开展反诈防骗普法讲座,面向企业开展合规经营法律指导。丰富普法形式载体,整合线上线下普法资源,线下打造互动式、场景化普法阵地;线上依托短视频平台、社区微信群等渠道,推送普法短视频、典型案例解析,拓宽普法覆盖面,提升群众参与度和获得感。
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