2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区相关部署要求，紧扣退役军人工作主责主业，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升依法行政能力和水平，为全区退役军人工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。

局党组高度重视法治政府建设，始终将其摆在突出位置。一是健全工作机制。及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责同志任组长，履行第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，研究解决重点难点问题。二是将法治建设纳入年度工作要点。与业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项任务落到实处。三是深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组理论学习中心组学习、干部职工会议等形式，组织全员学法，全年开展专题学习4次，不断增强干部职工法治意识和法治素养。

（二）依法全面履行政府职能，提升服务保障水平。

紧紧围绕退役军人事务中心工作，严格依照法律法规和政策规定履行职责。一是依法落实就业安置政策。接收符合政府安置退役士官25人，安置率100%。接收自主就业退役士兵报到登记141人，组织参加适应性培训46人；组织退役军人参加各类招聘会16场，助推48人就业创业。二是规范优抚待遇审核发放。严格执行优抚对象资格认定和抚恤补助标准，确保资金准确、及时、足额发放到位，全年发放义务兵家庭优待金、伤残抚恤金、生活补助等各类优抚资金共计3219.68万元。三是畅通服务渠道。依托区、街道、社区三级退役军人服务中心（站），推行“一站式”服务，优化办事流程，提高服务效率，全年累计办理高效办成一件事服务事项470件。

（三）完善依法行政制度体系，规范权力运行。

一是加强规范性文件管理。严格落实合法性审核、备案等制度，对涉及退役军人权益的政策文件进行梳理和清理，确保现行有效文件符合法律法规要求。二是建立健全法律顾问制度。聘请河南牧真律师事务所专业律师担任法律顾问，参与重大决策、合同审查、信访案件化解等工作，全年提供普法进校园、进社区7次，法律援助帮助20次。三是推进政务公开。及时在区政府门户网站公开机构职能、政策法规、办事指南、财政预决算等信息，主动接受社会监督。

（四）坚持严格规范公正文明执法，提升执法效能。

结合退役军人事务领域特点，重点加强在优抚安置、烈士褒扬、退役军人权益维护等方面的执法工作。一是规范执法行为。组织执法人员参加培训和考试，确保持证上岗、亮证执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法程序。二是加大重点领域执法力度。联合市场监管等部门开展退役军人创办企业、拥军企业等专项检查，维护市场秩序和退役军人合法权益。三是加强执法监督。通过案卷评查、投诉举报核查等方式，及时发现和纠正执法中存在的问题。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层。一是健全退役军人权益维护机制。落实领导干部接访下访制度，每周定期开展接访活动。二是加强法律援助。与司法局合作设立退役军人法律援助工作站，为有需要的退役军人提供法律咨询和援助服务。三是依法办理行政复议和诉讼案件。支持法院依法受理行政案件，尊重并执行生效裁判。全年未发生因行政不作为或乱作为引发的行政复议撤销或行政诉讼败诉案件，为伤残退役军人魏龙海出具法律援助函，为其解决离婚诉讼法律援助问题，协助挽回孩子抚养权。

（七）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

一是常态化开展法治培训。将宪法、退役军人保障法、行政许可法、行政处罚法等法律法规纳入干部教育培训内容。二是加强普法宣传。结合“宪法宣传周”、“八一”建军节等节点，深入社区、军营开展普法活动4次，发放宣传资料16000余册，解答政策咨询50余次，营造尊法学法守法用法氛围。三是强化依法履职能力。坚持在实战中检验法治素养，将依法行政要求贯穿于安置审核、优抚认定、信访调解等各环节。通过“以案说法”提升工作人员运用法治思维处理复杂问题、化解矛盾纠纷的实战水平，确保权力在法治轨道上运行。

二、存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照新时代法治建设高标准要求，特别是结合近两年工作反思，仍存在以下亟待解决的问题：

（一）法治思维的内化转化还不够深入。

虽然常态化开展学法活动，但部分干部职工对习近平法治思想的领悟仍停留在“完成规定动作”层面，存在“要用的时候再学”的实用主义倾向。将法条理论转化为解决实际问题的能力尚显不足，在面对部分退役军人复杂信访矛盾和历史遗留问题时，运用法治思维破题、以法治方式定分止争的意识和能力仍需强化，“法治工作与业务工作融合不深”的现象依然存在。

（二）依法行政的制度刚性与执行效能有待加强。

尽管建立了各项决策制度，但在实际运行中，有时存在“谋划多、指导少，部署多、督查少”的情况。随着退役军人事务工作趋于精细化和复杂化，现有的法制审核力量相对薄弱，法律专业人才短缺，导致在重大决策合法性审查、行政执法规范化方面存在“虚位”风险。部分执法环节仍习惯于传统工作方式，对新形势下法治监督的适应性和严谨性有待提升。

（三）普法宣传的精准性与互动性仍显不足。

虽然开展了“送法进社区”等系列活动，但宣传形式总体仍以传统的发放资料、举办讲座为主，缺乏鲜活性与感染力。对于不同年龄层、不同需求的退役军人群体，未能完全实现“菜单式”精准推送，导致普法教育与受众的实际法律需求存在脱节，“在执法中普法、在服务中释法”的常态化机制尚未完全形成。

（四）队伍建设的系统性及内部沟通需要深化。 

在任务繁重、压力较大的工作常态下，对基层干部的思想动态关注不够，交心谈心相对较少，未能完全激发出全体党员干部在法治建设中的先锋模范作用。面对敏感期的维稳保障等急难险重任务时，因沟通不够及时，导致个别环节出现思想松懈、工作疏漏的现象，队伍的凝聚力和战斗力有待进一步提升。

三、2026年工作打算

2026年，我局将坚持问题导向，汲取历年经验教训，以更高标准、更实举措推动法治政府建设向纵深发展：

（一）深化理论武装，在“融会贯通”上下功夫。

持续深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，坚持把习近平法治思想作为局党组中心组和干部教育培训的核心内容。改进学习方式，变“灌输式”为“研讨式”，结合退役军人工作中的真实案例，深入剖析法治内涵，切实解决“学用脱节”问题，真正把学习成果转化为依法决策、依法行政的自觉行动。

（二）健全制度体系，在“刚性约束”上出实招。

坚决克服“法治是务虚”的错误思想，强化“理直气壮抓法治”的担当。进一步完善重大行政决策程序，严格落实合法性审查，确保每一项决策都在法治轨道上运行。加大对法制审核力量的投入，定期开展行政执法案卷评查和执法全过程监督，形成“部署-督查-整改-反馈”的闭环管理体系，确保依法行政不走样、不虚位。

（三）强化普法创新，在“精准服务”上见实效。

针对不同群体（如预定新兵、现役官兵、退役军人、优抚对象）的法律需求，探索“订单式”普法。加强与律师事务所等专业机构的合作，将普法融入法律援助、矛盾调解的全过程。利用新媒体平台，采取以案释法、短视频等群众喜闻乐见的形式，增强普法的吸引力和感染力，真正让法律走到退役军人身边、走进退役军人心里。

（四）激发队伍活力，在“凝心聚力”上做文章。

严格落实第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，完善法治建设责任制。在严抓业务的同时，更加注重人文关怀，多与基层干部职工交心谈心，及时了解思想动态，帮助解决实际困难。通过卓有成效的思想政治工作，把全体干部的积极性调动起来，凝聚起干事创业、依法履职的强大合力，确保2026年各项工作任务圆满完成。